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索  引  号 01441654/2012-01655 分        类 机构职能 农业、林业、水利 
发布机构 市水利局 发文日期 2012-05-31
文        号 时        效
泰州市水利局主要职责内设机构和人员编制规定
信息来源:市水利局 发布日期:2012-05-31 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

  根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈泰州市人民政府机构改革方案〉的通知》(苏委〔2009〕571号)和《中共泰州市委泰州市人民政府关于印发〈泰州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(泰发〔2010〕2号),设立市水利局,为市政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

  (二)取消拟订水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

  (三)增加水利工程移民管理职责,将市民政局三峡工程移民管理职责划入。

  (四)加强水资源的监督、管理工作,加强水资源的节约、保护和合理配置,保障城乡供水安全,促进水资源的可持续利用。

  (五)加强河道、湖泊管理和保护工作。

  (六)加强防汛防旱工作。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家和省有关水利方面的方针政策、法律法规,拟订全市水利工作的发展战略和规范性文件,并组织实施和监督检查。

  (二)组织编制流域(区域)水利综合规划和水资源中长期供求规划,编制全市防洪、水域岸线利用、河口控制、江岸滩涂治理和开发的专业(项)规划,并负责监督实施。组织对有关国民经济和社会发展规划、城市总体规划及重大建设项目的水资源、防洪论证评价工作。

  (三)承担防治水旱灾害责任。组织、协助、监督、指挥全市防汛防旱工作,对重要江河湖泊和重要水利工程实施防汛防旱调度和应急水量调度,编制全市防汛防旱应急预案并组织实施。指导雨洪资源利用的工程建设与管理。组织、指导水利突发事件的应急管理工作。

  (四)统一管理和保护全市水资源,编制水资源保护规划。指导水利行业供水、排水、污水处理工作,组织拟订全市水量分配和调度方案并监督实施。组织实施取水(含矿泉水、地热水)许可制度和水资源有偿使用制度,指导再生水等非传统水资源开发利用工作。组织水功能区的划分和监督实施,监测江河湖泊和地下水水量、水质,审定水域纳污能力,提出限制排污总量意见。指导全市饮用水水源保护工作,组织论证和按规定报批饮用水源地设置,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。指导入河排污口设置并参与水环境保护工作。发布水资源公报。

  (五)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。负责全市节约用水工作,拟订节约用水规范性文件和措施,编制节约用水规划,监督行业用水标准的实施。指导和推动全市节水型社会建设工作。

  (六)组织、指导水政监察和水行政执法工作,查处市管河道和规定权限内长江涉水违法事件,协调、仲裁水事纠纷。负责长江河道采砂管理和监督检查工作,牵头负责其他河道采砂监督管理工作。

  (七)拟订市水利固定资产投资计划。负责财政性水利资金的计划、使用、管理及内部审计监督。指导水利国有资产监督和管理工作。

  (八)组织实施重要水利工程建设和质量监督。负责城市水利工程的建设。指导水利建设市场的监督管理,编制、审查重点水利基本建设项目建议书和可行性报告。负责重点水利工程建设的项目稽察工作。依法承担水利行业安全生产责任。

  (九)指导全市各类水利设施、水域及其岸线的管理与保护,指导流域和区域骨干河道、湖泊及河口、江岸滩涂的治理与开发,负责市属水利工程的运行管理。按规定指导水能资源开发工作。承担水利工程移民管理工作。

  (十)指导全市农村水利工作。组织协调农田水利基本建设,指导节水灌溉、乡镇供排水、河道疏浚治理、农村饮水安全等工程建设与管理工作。指导农村水利社会化服务体系建设。拟订水土保持规划并监督实施,指导全市水土保持和水土流失综合防治工作。

  (十一)组织水利科学技术研究和推广,监督实施水利行业技术标准、规程规范。指导水利信息化和全市水利行业对外技术合作与交流工作。

  (十二)承办市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市水利局设9个内设机构:

  (一)办公室

  协助局领导组织和处理机关日常工作,对各处室进行综合协调,负责市水利、防汛等重要会议的组织以及公文处理、信息宣传、督查督办、政务公开、档案、保密、史志年鉴、信访、机关后勤等方面的工作。

  (二)水政水资源处(行政许可服务处、市节约用水办公室)

  拟订水利方面规范性文件并监督实施;组织开展有关水利改革与发展的政策研究;组织、指导水利行政执法工作,承办局行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作;负责重大水事纠纷的调处;承担局行政许可服务工作,组织实施取水许可、水资源论证、水资源有偿使用制度;组织水资源调查、评价和监测工作;指导水利行业供水、排水、污水处理和再生水利用工作;负责计划用水、节约用水工作;指导水功能区划定、核定水域纳污能力,提出限制排污总量意见并监督实施;指导入河排污口的设置工作;按规定核准饮用水源地设置,指导水生态保护与修复工作,负责地下水的管理和保护。

  (三)规划计划处

  拟订全市水利发展规划,组织编制区域性水利综合规划、专业规划、专项规划并监督实施,参与市际边界水利规划协调;负责水工程建设规划同意书制度的实施;拟订市级水利固定资产投资计划;组织编制、审查大中型水利建设项目建议书、可行性研究报告;负责水利统计工作。组织编制水利科技发展规划;负责水利科技项目和科技成果管理工作,组织水利科学技术研究、技术引进和成果推广;监督执行水利行业技术标准、规程。

  (四)工程管理处

  指导全市各类水利工程设施、水域及其岸线的管理与保护;负责市管河道管理范围内工程建设方案、位置、界限及有关活动的审批,负责长江及河道采砂管理工作;指导城市防洪和水利工程的运行管理;指导江河、湖泊、河口的治理和开发。

  (五)基本建设处

  指导全市水利基本建设工作,负责市级水利工程的初步设计、项目法人组建、施工图审查、开工报告审批(或转批);负责市级水利行业水利建设工程项目招标投标活动的监督管理工作;指导全市水利工程质量监督和建设监理工作;组织审核上报全市水利建设相关单位的资质及执业人员的资格;负责市级重点水利建设项目的验收工作,配合有关部门做好稽察工作;负责安全生产日常管理工作;承担水利工程移民管理工作。

  (六)农村水利处

  编制全市农村水利发展规划,拟订农村水利发展政策;组织协调农田水利基本建设,指导节水灌溉、乡镇供排水、河道疏浚、水环境整治、农村饮水安全等工程建设与管理工作;指导农村水利社会化服务体系建设;指导全市水土保持工作,组织编制水土保持规划并监督实施;组织水土流失监测和综合性治理工作。

  (七)城市水利处

  指导全市城市水利工作。负责主城区城市水利工程建设的计划、设计、申报、批转、组织施工、验收等工作。

  (八)财务审计处

  指导全市水利系统的财务会计和内部审计工作;负责编制市级水利部门预算并监督执行;负责市级水利资金的使用及监督管理;按照国家、省有关规定,监督市级水利系统国有资产的保值增值。负责局机关和局属单位财务管理、内部审计和领导干部的任期经济责任审计工作。

  (九)组织人事处

  负责机关、直属单位的机构编制、组织人事管理、教育培训、劳动工资、队伍建设等工作;组织指导水利行业专业技术职务评聘及专家工作;负责老干部工作。

  另按有关规定设置纪检监察机构。

  四、人员编制

  市水利局机关行政编制为21名。其中:局长1名、副局长4名,总工程师(副处级)1名,处长(主任)9名、副处长(副主任)4名。

  行政附属编制另文明确。

  五、其他事项

  (一)水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责,市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立协商机制,定期通报水资源保护与水污染防治有关情况,协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。市水利局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与市环境保护局协商一致。

  (二)河道采砂管理的职责分工。长江河道采砂管理按《长江河道采砂管理条例》的规定执行。其他河道采砂管理的职责分工是:市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责,市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头,会同市国土资源局、市交通运输局等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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