索 引 号 014416330/2014-05452 分 类 政府信息公开年报 其他 其他
发布机构 市政府 发文日期 2014-02-24
文 号 时 效
泰州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告
信息来源:市政府 发布日期:2014-02-24 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

 

泰州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告

 

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),现公布泰州市人民政府2013年度政府信息公开年度工作报告。本报告由概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,行政复议、行政诉讼和举报投诉情况,存在的不足和改进措施,并附相关附表等部分组成。本报告所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

  一、概述

  2013年以来,我市政府信息公开工作在市政府的正确领导下,以建设服务型政府、“阳光政府”为目标,以实现群众满意为追求,坚持加强领导、夯实基础、完善机制、拓展平台,政府信息公开水平不断提高,公开内容不断深化,公开方式不断创新,全市政府信息公开工作呈现出上下联动、平稳运行、整体推进的良好态势。

  (一)夯实基础,完善平台,不断提升公开水平。一是修订考核细则。结合全年工作重点,修订全市考核细则,为全年政府信息公开工作开展做好顶层设计、明确工作导向。明确考核重点为信息公开目录、信息公开重点领域、组配目录、企事业信息公开平台等日常更新情况,确立了重平时、抓规范的工作导向,为夯实信息公开工作基础,提升信息公开服务水平提供了坚实保障。二是开展常态化培训。5月份,邀请省相关专家对各市(区)政府办、市各有关部门负责同志、具体工作人员开展了一次大范围的信息公开面上培训。4-6月,由各主管部门主办,市政府办协办,分别举行了教育、住建、交通、人行、人社等领域的企事业单位信息公开培训。9月份,联合保密局组织开展了信息公开保密审查培训。同时,主动与人社部门联系,把信息公开纳入公务员系列培训内容,在今年公务员初任培训中已把信息公开纳入课程安排。三是改版信息公开平台。为让群众更容易看得懂、找得到政府信息,对门户网站政府信息公开平台的主页面进行了改版。新改版的主页面进一步突出增加信息量,新闻发布会、最新公开信息、领导分工、政府公报、民生资金公开等百姓感兴趣的重要政府信息公开内容均在首页呈现。图文并茂的设计增加了亲和力,搜索引擎更易用强大,链接设计更方便有效。

  (二)围绕中心,突出重点,不断深化公开内容。一是突出重点领域。省政府办公厅《关于做好当前全省政府信息公开重点工作安排的通知》下发后,制发了《关于贯彻落实省政府办公厅当前政府信息公开重点工作安排的通知》,对全市信息公开重点工作作出统一部署,要求各牵头部门对牵头落实部分工作进行细化分解,填报《市重点领域信息公开任务分解表》,明确落实步骤和公开渠道。制作了重点领域信息公开专题,对市各部门重点领域公开信息予以集中公开,方便百姓查阅。11月下旬组织对贯彻落实情况开展了督查调研,切实将重点领域信息公开工作落到实处。二是抓好关键环节。始终坚持抓好主动公开、依申请公开等政府信息公开关键环节。建立了政府信息公开QQ群,工作中加强与各市(区)、各部门的沟通交流,适时传递工作要求,对存在的问题及时进行指导。7月初,组织对各部门上半年政府信息公开工作进行点评,指出问题、督促整改。依申请公开工作中,涉法环节加强与法制部门的紧密联系,涉及多个部门的,加强与相关部门协调会商,保证依申请答复的合法性、规范性。2013年全年市本级政府信息公开平台主动公开信息7925条,同比上升59%;市本级共受理依申请件288条,已全部办结,未发生因工作问题引起行政复议被纠错情况。三是推进企事业公开。去年底,根据省要求,我们整合全市公共服务资源,统筹128家市级企事业单位,打造了企事业信息公开平台,分教育、卫生、交通等9大领域,以各企事业单位为主体公开有关信息,提供相关服务。今年,在市级层面持续推进的基础上,把海陵区、高港区、姜堰区的252家公共企事业单位纳入全市统一平台,进一步推进企事业单位信息公开广度和深度。平台开通以来,共为百姓提供8236条公共服务信息。

  (三)坚持创新,加强互动,不断提高公开实效。一是开办实名论坛问计于民。在全国率先开办了前后台都实名的“实名论坛”,对涉及群众切身利益的重要决策,利用论坛,在政策措施出台前征求意见,实施过程中全程接受网友监督,实施后听取网友评估。目前已有部门问计主题帖近百条,对高质量的网友建议,定期编印《专报》和《摘要》报送市领导,多次得到市领导的肯定和批示,不少金点子已经落实到具体工作中。二是开展政府信息公开网上评议活动。在望海楼论坛开设《评议政府信息公开》专题,组织网友对部门信息公开目录、专题专栏、重点领域、公共企事业单位信息公开等版块的更新情况进行评议。活动专门设计了论坛评议网址二维码,方便网友通过手机、Pad等移动终端扫描网址二维码直接登录参与评议。中国江苏网、泰州日报、泰州晚报、泰州新闻网、泰州电台等新闻媒体同步进行报导、关注。网友、部门积极性都很高,评议活动期间共收集主题帖18条,跟帖272条,点击率近7000人次。对网友提出的疑问,相关部门均及时给予了回应,对网友找出的问题,相关部门也第一时间进行了整改。三是开设热点专栏回应公众关切。对社会热点问题较为集中、公众关注度较高的部门,在实名论坛开辟专栏,请部门安排专人全天候在线回应公众关切。至今为止,我们陆续开设了“公安执法e眼”、“民生之政”、“民生回音壁”、“凤城清风”、“阳光法院”等特色栏目,请市公安局、民政局等部门在线发布权威信息,为网友答疑解惑,讲清事实真相、政策措施以及处理结果,取得较好的社会效果。

  二、政府信息主动公开情况

  (一)主动公开数量

  2013年,全市累计主动公开政府信息25451条,其中各市(区)17526条;市级机关7925条,比去年增长54.98%。

  (二)主要公开类别

  1、政策公文类信息10461条,占总体的比例为41.11%。主要公开了《泰州市孤儿保障办法》、《泰州市推进绿色建筑发展实施意见》、《泰州市全面提升全市安全发展水平的意见》等重要文件。

  2、重大事项和民生公益类信息3985条,占总体的比例为15.66%。主要公开了全市年度经济和社会建设工作目标任务分解方案涉及的综合指标、重点任务、重点项目,以及与民生密切相关的教育科技、医疗卫生、社会保障、劳动就业、环境保护、安全生产、城乡建设管理等信息。

  3、规划计划类信息1388条,占总体的比例为5.45%。主要公开了《泰州市电子政务发展规划(2013-2015》、《泰州市残疾人事业发展“十二五”专项规划》、《泰州市综合交通发展发展“十二五”专项规划》等重要规划。

  4、机构人事类信息1662条,占总体的比例为6.53%。主要公开了全市各级行政机关的管理职能及其调整,包括内设机构、直属单位、领导成员及分工、联系方式等信息;领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序,以及市各级政府人事任免信息;公务员招考和事业单位人员招聘方面信息。

  5、统计数据类信息912条,占总体的比例为3.58%。主要公开了全市年度国民经济和社会发展统计公报,月度主要经济指标、价格指数,季度、月度一、二、三产各类经济形势分析等。

  6、资金使用类信息560条,占总体的比例为2.20%。主要包括2013年度市级财政预算安排及执行情况,试点部门财政预算、重大项目计划投资、累计完成投资总额,政府集中采购项目目录、限额标准、采购结果、监督情况,行政事业性收费的项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况信息。

  7、其它各类信息6483条,占总体的比例为25.47%。主要包括政府主要会议、应急管理、各单位业务类信息等。

  (三)主动公开途径

  1、积极发挥政府门户网站作用。完成信息公开专栏改版,提高服务公众的能力,2013年度市级政府门户网站信息公开专栏访问量超过189万人次。

  2、定期发行政府公报。定期摘录省、市重要文件,编印后免费向群众赠阅。《泰州市人民政府公报》全年出刊12期,每期刊印8000份,同时在政府门户网站上以电子期刊的形式向社会公开。

  3、坚持新闻发布会制度。全市新闻发布会共举行77次,对全市经济运行情况、行政审批制度改革等政府阶段性重点工作、重要政策文件、经济发展数据适时进行发布,社会各界反响积极。

  4、建立标准化信息公开查阅场所。全市共设立信息公开查阅场所137个,把政府信息送到百姓身边。其中市图书馆、档案馆等市级信息公开查阅中心共接待查询群众506人次,复印和打印文件451份。

  5、努力拓展多渠道政府信息公开。通过报纸、电视等传统媒介,及时宣传有关政策文件;开拓移动终端应用,通过pad、手机等,向公众传递政府信息;鼓励各部门充分利用微博、LED显示屏、触摸屏、公开栏、热线电话等多种简单、方便方式,向公众主动公开政府信息。

  三、政府信息依申请公开情况

  2013年全市共受理政府信息公开申请598件,申请公开政府信息内容主要涉及房屋拆迁与补偿标准、土地征用、劳动保障、国企改革以及机构人事等方面。

  在已答复的598件申请中,“同意公开”的404件,占总数的66%;“不予公开的42件,占总数的6.8%,“非本机关掌握”的139件,占总数的22.5%。所有政府信息公开申请均按规定进行答复,办理答复率为100%。

  四、行政复议、行政诉讼及举报投诉情况

  2013年度,全市共发生针对政府信息公开事务的行政复议案21件,行政诉讼18件,举报投诉6件。争议主要集中在房屋拆迁管理、土地征用等方面的公开问题。

五、存在不足及改进措施

  2013年,我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但对照《条例》提出的要求和人民群众提出的期望仍存在一定的差距。主要表现在:少数部门对政府信息公开的认识还不够到位,没有很好地坚持“公开是原则,不公开是例外”的理念,主动公开政府信息数量不多,格式不规范,有时出现超时现象,个别部门工作人员工作责任心不强,没有及时答复人民群众提出的政府信息公开申请,个别部门工作人员业务不熟,工作不够热情周到,人民群众对答复不满意而引起行政复议的现象仍有发生。

  2014年,我们将在提高认识、规范程序、深化内容、拓宽渠道、创新形式上下功夫,打牢基础,有序推进,全面提升政府信息公开工作水平。

  一是抓好重点领域公开。深入贯彻落实《条例》和省政府关于政府信息公开工作的部署,突出抓好重点领域政府信息公开工作,切实推进财政资金、拆迁安置、食品药品、安全生产、环境保护等领域信息公开。进一步推进企事业信息公开长效化管理,加强公共服务类企事业信息公开力度,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。二是抓好关键环节工作。修订政府信息公开考核细则,明确全年工作重点,为全市政府信息公开工作做好顶层设计、确立工作导向。日常工作中综合运用QQ群联系、网上监察、实地调研等形式,加强督促检查,不断提高各部门主动公开、依申请公开工作的规范性。开展经常性培训活动,侧重于专题性、互动式研讨活动的组织,通过组织部门谈经验、讲难点、找对策,进一步提升全市政府信息公开工作水平。三是抓好载体创新建设。建立立体化的信息公开体系,进一步发挥政府门户网站信息公开第一平台功能,强化泰州日报、泰州晚报等传统纸质媒体作用,探索利用微博、微信等新媒体,开拓移动终端使用,推进信息公开查阅场所规范化服务,最大程度方便群众获取政府信息。建立互动交流正常化机制,充分利用新闻发布会、组织记者采访、在线访谈、网上评议等多种形式发布信息,主动、及时回应公众关切,增强信息公开实效。

    六、附表

附表1  主动公开情况统计       单位:条

指标

数量

主动公开信息数

25451

附表 2 依申请公开情况统计      单位:条

指标

数量

依申请公开信息申请总数

598

1.网上及电子邮件申请数

331

2.书面申请数

231

3.其他形式申请数

36

对申请的答复总数

598

其中:1.同意公开答复数

404

2.不同意部分公开答复数

55

3.非本机关掌握数

139

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