索 引 号 014416330/2015-05793 分 类 市政府办文件 农业、林业、水利 通知
发布机构 市政府 发文日期 2015-12-25
文 号 泰政办发〔2015〕123号 时 效
市政府办公室关于印发泰州市2016年度水利工作意见的通知
信息来源:市政府 发布日期:2015-12-25 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各有关部门(单位):

  《泰州市2016年度水利工作意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                          泰州市人民政府办公室

                                          2015年12月25

  泰州市2016年度水利工作意见

  一、指导思想

  全面贯彻落实中央以及省市关于水利改革发展的决策部署,适应和引领经济发展新常态,以改革创新为主线,以项目建设为支撑,以节约保护为重点,以法治建设为保障,不断加快水利基础设施建设,不断强化水环境治理、水生态修复、水资源管理,着力构建具有泰州特色的水利发展体系,努力为谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章提供坚实的水利保障。

  二、目标任务

  全年计划完成水利建设投资19.55亿元,其中,省级重点工程计划投资7.26亿元,继续推进泰东河整治工程、川东港整治工程,完成马甸水利枢纽工程、新小桥港闸站工程,启动引江河水系调整工程等区域治理项目。城市水利建设计划投资5.08亿元,重点实施骨干河道整治、调度控制工程、河湖连通工程、水生态修复治理工程。农村水利建设计划完成投资7.21亿元,持续推进小型农田水利重点县、大中型灌区改造、规模化节水增效、千亿斤粮食田间工程等项目,实施中小河流治理重点县项目,开展农村河道疏浚整治。

  三、工作重点

  (一)突出工程建设,完善水安全保障体系

  1.加快实施重点水利工程建设。依托重点水利工程,加快实施区域性骨干河道的综合整治,切实提高河道的引排调蓄功能。推进泰东河整治工程,完成投资1.18亿元,疏浚、开挖支河河道20.2公里,修筑护岸19.95公里,新建泵站30座、闸站93座、农桥24座;建成泰兴马甸水利枢纽工程和靖江新小桥港闸站工程,完成投资8500万元;推进兴化川东港整治,完成投资1.26亿,全面完成拆迁工作,基本完成南苑桥、端午桥建设及河道工程。推进天星洲汊道段河道综合治理工程,完成投资2.91亿元。建成引江河沿线区域水系治理工程,完成投资1600万元。启动东姜黄河、西姜黄河整治工程、周山河(东姜黄河—西姜黄河段)整治工程,完成投资9000万元。

  2.持续推进城市水利建设。继续开展城市水利攻坚会战,重点完成老通扬运河整治四期工程、凤凰河南延、前进河整治、通南控制工程、水生态治理工程、宣堡港、许庄河控制工程、太平闸站拆建等2015年度结转项目,完成投资3.01亿元。启动海陵新能源产业园保水控制工程、医药城新湖生态控制工程,持续开展水生态河道治理(含黑臭河道治理),完成投资1.38亿元。继续实施城区积水点改造工程。

  3.切实抓好防汛防旱工作。立足于防大汛、抗大旱、防“强台”,进一步强化防汛防旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制。组织开展多层次、全方位的汛前汛后安全检查和督查,修复工程隐患、修订完善预案、开展培训演练、增加物资储备,确保安全度汛。坚持防汛抗旱两手抓,积极做好旱情监测,科学调度水利工程,强化抗旱用水管理和水源应急调度,确保满足全市生产、生活、生态用水需要。

  (二)围绕强农惠农,推进农村水利工作

  4.扎实开展农村水利建设。2016年度全市农村水利建设计划总投资7.21亿元,完成土方1794.6万方,疏浚整治县乡级河道136327公里600.4万方,村庄河道1604705.6万方,加修圩堤土方130.8万方;兴建各类小沟以上建筑物1758座,其中新建和改造灌溉站533座、排涝站104座、涵闸202座,修建防渗渠道665.4公里。新增节水灌溉面积8.49万亩。

  5.提升农村河道长效管护水平。继续加大农村河道管护力度,增加河道管护资金投入,落实河道管护队伍,努力提升管理水平,基本实现河面无漂浮物、河坡无垃圾、河岸无新的违章搭建、河内无阻水障碍物的“四无”管理目标。加强农村河道管护考核,继续开展农村河道管护检查考核,根据考核结果对各市进行考核奖励,对各区进行考核补助。

  (三)围绕绿色发展,加快国家水生态文明城市试点建设

  6.全面推进试点建设工作。根据《泰州市水生态文明城市建设试点实施方案》,围绕“一脉、一城、一湖、三带”的总体布局,强化水安全保障、严格水资源管理、加强水环境整治、注重水生态修复,扎实推进试点建设工作的各项任务。各地要紧扣22个控制性指标,切实抓好以十大重点示范工程为主的各类试点工程建设进度,确保《实施方案》明确的年度工程项目如期完成,并做到有特色、有亮点、可推广。健全完善督促检查和报告制度,对照试点工作任务和目标责任书的内容和要求,认真开展督查考核,督查各项工作的进展情况,定期召开联络员会议,编发工作简报。

  7.严格水资源管理。认真落实最严格水资源管理制度,做好考核评价工作,对各地上一年度实行情况进行严格考核,强化考核结果运用,探索建立水资源督查制度。大力推进节水型社会建设,加强节水型灌区、社区、企业(单位)、学校等载体建设,推进节水教育基地建设,放大载体示范效应。严把入河排污口设置审批关,对新建入河排污口从严论证和审批。加强水功能区管理,全面落实水功能区全覆盖监测和入河排污口例行监测制度,努力提高水质达标率。

  (四)围绕依法治水,扎实做好水利法治和水利科技工作

  8.推进法治水利。研究制订《泰州水环境保护条例》。依法加强河湖管理,全面推进河湖和水利工程管理范围划定,继续推动全市河道长效管理。着力强化涉水行政执法,坚决打击河道管理范围内非法占用水域及岸线资源、擅自取水排污、非法采砂取土以及设置阻水障碍物等水事违法行为。

  9.强化规划管理。开展“十三五”规划重点项目前期工作,对今后一个时期的重大工程建设项目,及早谋划,为积极向省上争区域治理、省补市县项目打好基础。加强涉水建设项目的管理,依法实施涉水项目的规划管理和行政许可,严格河湖岸线开发利用行政审批,认真落实建设项目占用水域等效补偿制度,从严控制河湖水域占用。

  10.发展水利科技。抓好重大水利科技项目攻关,加快成果转化和技术推广。加快构建智慧水利框架,完善水文、重点工程监控等信息站点与服务网络,促进水利信息资源整合共享。

  四、保障措施

(一)加强组织领导。各级政府要把水利工作纳入重要议事日程,按照分级管理、分级负责的原则,明确任务,落实责任,将水利建设纳入各级政府的目标考核范围。发改、财政等有关部门要在计划安排、资金落实等方面做好工作;水利部门要充分发挥职能作用,形成工作合力。

  (二)加大水利投入。各地要认真贯彻落实中央和省、市政策,切实增加水利投入。要建立健全激励扶持机制,以财政资金为引导,吸引信贷资金、社会资本投入水利,形成多元化的投入格局。要以规划为统领,按照渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功的原则,加大项目整合力度,提高资金使用效益。要进一步做好上争工作,通过项目包装,争取国家、省更多的水利投入。

(三)强化督查考核。市政府将对农村河道管护、重点水利项目、水生态文明建设进行专项督查,并定期通报施工进度、工程质量、资金投入、资金使用等情况。市水利部门要成立专门的技术指导小组,做好工程项目规划、可行性研究报告编制、初步设计编制、工程建设、工程验收等方面的指导工作,解决工程建设中的技术难题,严把工程质量关,确保工程发挥应有的效益。市政府将严格按照考核办法(附后)对重点水利工作进行考核,各地各部门要围绕市政府确定的目标任务,层层分解落实,明晰责任主体,落实具体措施,推动水利事业持续健康发展。

  附件:1.泰州市2016年度重点水利工作考核办法

  2.泰州市2016年度市(区)政府水利工作考核细则

  附件1

  泰州市2016年度重点水利工作考核办法

  为进一步推进水利重点工作,促进泰州水利又好又快发展,保障全面完成各项水利工作任务,现制订泰州市2016年度水利重点工作考核办法。

  一、考核内容

  依据2016年度水利工作任务,考核各市(区)重点水利工作完成情况和工作质量等内容。

  二、考核程序

  由市政府牵头组织相关部门对各市(区)2016年度重点水利工作完成情况进行考核。考核采取定期考核和不定期检查两种形式,定期考核评分时间为201612月底,采取查阅资料、听取汇报、现场考察等方式对各市(区)年度水利工作完成情况进行综合测评。

  三、考核内容及计分

  2016年度重点水利工作考核采用百分制,具体内容分为水利投入、重点工程建设、农村水利工作、水资源管理、防汛防旱、水利工程管理等多个方面,因地制宜进行差别化考评。

  四、考核结果运用

  考核结果纳入全市农业农村工作目标绩效管理内容。对于没有完成目标任务的市(区),将提出整改意见,予以通报,并调减下一年度投资计划。

  泰州市人民政府办公室                      20151225日印发

 

泰政办发〔2015〕123号
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