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索 引 号 014416330/2015-05897 分 类 大事记 电子政务 通知
发布机构 市政府 发文日期 2015-09-02
文 号 泰政传发〔2015〕98号 时 效
市政府办公室关于做好行政权力事项信息要素梳理发布和运行系统建设工作的通知
信息来源:市政府 发布日期:2015-09-02 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

市政府办公室关于做好行政权力事项信息要素

梳理发布和运行系统建设工作的通知

各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各有关部门:

  根据《市政府关于印发泰州市网上政务服务体系建设实施意见的通知》(泰政发〔2015〕57号)要求,为推进行政权力事项信息要素梳理发布以及运行系统建设工作,进一步完善网上政务服务体系,现就有关事项通知如下:

  一、工作目标

  认真贯彻市委市政府关于深化行政审批制度改革、建设服务型政府的总体要求,进一步梳理行政权力事项信息要素,优化服务流程,整合政务资源,建设全市统一的行政权力运行系统和行政权力事项数据库,实现行政权力全方位公开、政务服务一站式办理,为全市提供高效、规范、便捷的政务服务。

  二、工作任务及时间安排

  (一)市级层面

  1.行政权力事项梳理发布工作

  (1)梳理阶段(99日至918日)。召开动员工作会议,对全市行政权力事项信息要素梳理发布工作作出统一部署。各部门对照《泰州市人民政府关于公布市级行政审批事项目录清单的通知》(泰政发〔2014139号)和《泰州市人民政府关于公布市级部门行政权力事项目录清单的通知》(泰政发〔2014158号)公布权力事项,按照《行政权力事项信息要素表》(见附件1)内容要求,全面梳理本部门各行政权力事项信息要素。

  (2)录入阶段(919日至930日)。各部门按照《行政权力事项及信息要素录入操作指南》(见附件2)步骤提示,将梳理好的行政权力事项和信息要素,录入到网上政务服务平台管理系统,形成统一规范的行政权力事项数据库。

  (3)发布阶段(101日至1010日)。各部门录入的行政权力事项和信息要素经市政府办、编委办、法制办、政务服务办等部门审核确认后,通过市政务服务平台集中向社会公布,实现网上公开。

  2.行政权力运行系统建设工作

  (1)统建系统安装(91日至930日)。配合做好全市统一建设行政权力运行系统的安装调试,做好各行政权力网上办事流程确定工作。系统运行测试阶段,及时反馈使用问题和改进意见,确保系统正常运行。

  (2)自建系统对接(91日至930日)。已使用国家、省系统运行行政权力的可继续使用,但要与市行政权力办件信息库做好数据接口,确保办件信息资源能实时交换共享。部分无法进行接口改造的自建系统,依照统一规范和标准向市行政权力办件信息库导入办件数据。

  3.行政权力办件库提供数据项确定工作

  结合本部门行政权力运行实际情况,对《行政权力办件库提供数据项征求意见表》(见附件3)提出相关意见和建议,对不能提供或无法公开的数据项要书面说明理由和依据,于915日前反馈至市政府办公室(联系人:张嘉伟,联系电话:86839755),无反馈意见则依照附表要求执行。

  (二)市(区)层面

  各市(区)行政权力事项信息要素梳理发布和运行系统建设工作参照市级层面要求,自行安排组织,完成后纳入全市统一的政务服务平台。兴化市、海陵区作为试点地区,相关工作与市级同步开展。

  三、相关要求

  (一)加强组织领导。各市(区)政府办、编委办、法制办、政务服务办要按照各自职能,负责组织好本地区行政权力事项信息要素梳理发布和运行系统建设工作。各部门要高度重视,明确责任,确保在时间要求节点内,认真及时完成各项工作,相关工作要求已列入市绩效考核细则,详见《关于印发泰州市市级机关部门(单位)2015年度绩效管理共性目标考核要素的通知》(泰效能办〔201512号)附件14

  (二)强化内容保障。按照“谁上网、谁负责”的原则,加强对拟发布内容的审核、监测,做到格式规范、内容准确。建立长效管理机制,确保行政权力事项信息要素发生变更时,第一时间更新发布。要在服务的精细化、便利性上下功夫,从服务对象的角度、互联网用户的使用习惯,设计、提供具体事项的指南信息与办事流程。认真梳理办事常见问题,形成知识库,方便群众自助查询。发布工作完成后,将组织开展群众网上找茬活动,让群众来找问题、提建议。

  (三)做好技术对接。建立分级管理、分层负责的运维机制,在市级层面负责总体技术保障的同时,各市(区)、各部门要落实专人,承担起本地区、本部门的技术运维工作。主动做好统建系统建设和自建系统对接的技术配合和协调对接工作,确保各类应用和数据交换正常运行。按照行政权力事项“内网流转办理、外网反馈公开”的要求,切实抓好行政权力运行系统使用和网上网下办理流程的衔接。做好办公电脑等设备的配置工作,保证行政权力网上运行工作的正常开展。

  附件:1.行政权力事项信息要素表

  2.行政权力事项及信息要素录入操作指南

  3.行政权力办件库提供数据项征求意见

  泰州市人民政府办公室

  20159月2

附件1

 

行政权力事项信息要素表

 

事项类型

信息要素

填表说明

行政许可事项

要素

权力名称

权力事项的名称。

法定依据

填写法定依据的立法机关、颁布时间、法律法规名称、具体条款文字等要素,若有多个依据的,逐个说明。

法定期限

从年///工作日中选择,如:1年,3个月,30天,5工作日。

承诺期限

承诺期限不得超过法定期限。单位为工作日。

实施机关

规范填写全称。以组织机构代码证上的机构全称为准。

办件类型

{即办件/承诺件}中选取一个填报。

受理地点

事项办理的详细地址,如:泰州市XXXXXX号。

行政相对人性质

{个人/法人/其他组织}选择,可多选。

联系电话

号码前加上区号

受理条件

明确列出审批事项批准的全部条件。用序号一、二、三、……分别说明。

要件材料

办理事项所需的材料名称,用序号一、二、三、……列出,无需上传附件。

收费金额

如不收费,填:0

收费依据

如果有多个的,用序号一、二、三、……分别说明。如:一、《中华人民共和国价格法》规定;二、国家计委、经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办关于印发《收费许可证管理办法》的通知(计价格〔19982084)

流程图

另外附图,要求是jpg格式。图片要求文字、线条清晰,如有流向指示需求,必须使用单向箭头标示,图片上下左右注意控制空白区域,保证图片美观性。图片大小控制在200k以内。

常见问题解答

对当事人办理比较重要、经常碰到、比较关心、对提高办事效率有帮助的问题。常见问题解答以一问一答的形式列举在表格中。

表格下载

提供办事表格下载


 

事项类型

信息要素

填表说明

行政处罚事项

要素

权力名称

权力事项的名称。请严格按照《清单》上的权力名称填写。

法定依据

填写法定依据的立法机关、颁布时间、法律法规名称、具体条款文字等要素,若有多个依据的,逐个说明。

追诉期

从年///工作日中选择,如:1年,3个月,30天,5工作日。

是否可以适用处罚简易程序

如果本项行政处罚可以适用简易程序的,请选择“是”;反之,请选择“否”。

实施机关

规范填写全称。以组织机构代码证上的机构全称为准。

行政相对人性质

{个人/法人/其他组织}选择,可多选。

联系电话  

号码前加上区号。

流程图

另外附图,要求是jpg格式。图片要求文字、线条清晰,如有流向指示需求,必须使用单向箭头标示,图片上下左右注意控制空白区域,保证图片美观性。图片大小控制在200k以内。

自由裁量标准

把“违法程度”和“处罚措施”两项按照序号填写,如:
1.
违法程度 有下列行为之一的,()扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的 处罚措施 处警告或者二百元以下罚款; 2.违法程度 情节较重的  处罚措施 处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;3.违法程度 聚众实施前款行为的  处罚措施 对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。 

常见问题解答

对当事人办理比较重要、经常碰到、比较关心、对提高依法办案过程有帮助的问题。常见问题解答以一问一答的形式列举在表格中。

行政强制事项

要素

权力名称

权力事项的名称。请严格按照《清单》上的权力名称填写。

法定依据

填写法定依据的立法机关、颁布时间、法律法规名称、具体条款文字等要素,若有多个依据的,逐个说明。

法定期限

从年///工作日中选择,如:1年,3个月,30天,5工作日。

实施机关

规范填写全称。以组织机构代码证上的机构全称为准。

行政相对人性质

{个人/法人/其他组织}选择,可多选。

强制条件

明确列出审批事项批准的全部条件。用序号一、二、三、……分别说明。

咨询电话  

号码前加上区号。

案件材料

文件名必须以材料规范名称命名。无需上传附件


 

事项类型

信息要素

填表说明

行政征收事项

要素

流程图

另外附图,要求是jpg格式。图片要求包括办理流程,要求文字、线条清晰,如有流向指示需求,必须使用单向箭头标示,图片上下左右注意控制空白区域,保证图片美观性。图片大小控制在200k以内。

常见问题解答

办理过程中比较重要、经常碰到、群众比较关心、对依法办理有帮助的问题。常见问题解答以一问一答的形式列举在表格中。

表格下载

提供办事表格下载

权力名称

权力事项的名称。请严格按照《清单》上的权力名称填写。

法定依据

填写法定依据的立法机关、颁布时间、法律法规名称、具体条款文字等要素,若有多个依据的,逐个说明

法定期限

从年///工作日中选择,如:1年,3个月,30天,5工作日。

实施机关

规范填写全称。以组织机构代码证上的机构全称为准。

办理地点

事项办理的详细地址,如:泰州市XXXXXX号。

行政相对人性质

{个人/法人/其他组织}选择,可多选。

办理条件

明确列出审批事项批准的全部条件。用序号一、二、三、……分别说明。

咨询电话  

号码前加上区号。

征收依据

如果有多个的,用序号一、二、三、……分别说明。如:一、《中华人民共和国价格法》规定;二、国家计委、经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办关于印发《收费许可证管理办法》的通知(计价格〔19982084);三、…… 。

征收标准

填写行政征收类别的征收的标准

是否涉及征收(税)费减免的审批

对于行政征收,如果行政机关可以依申请或依职权进行(税)费减免审批的,请选择“是”;反之,请选择“否”。如果选择“是”,请将相应的减免审批作为该行政征收的子项,单独进行信息采集。

办理材料

文件名必须以材料规范名称命名。无需上传附件

流程图

另外附图,要求是jpg格式。图片要求包括窗口办理流程和网上办理流程,要求文字、线条清晰,如有流向指示需求,必须使用单向箭头标示,图片上下左右注意控制空白区域,保证图片美观性。图片大小控制在200k以内。

常见问题解答

对当事人办理比较重要、经常碰到、比较关心、对提高办事效率有帮助的问题。常见问题解答以一问一答的形式列举在表格中。


 

事项类型

信息要素

填表说明

行政给付、裁决、确认、奖励、其他事项要素

权力名称

权力事项的名称。请严格按照《清单》上的权力名称填写。

法定依据

填写法定依据的立法机关、颁布时间、法律法规名称、具体条款文字等要素,若有多个依据的,逐个说明。

法定期限

从年///工作日中选择,如:1年,3个月,30天,5工作日。

实施机关

规范填写全称。以组织机构代码证上的机构全称为准。

受理地点

事项办理的详细地址,如:泰州市XXXXXX号。

行政相对人性质

{个人/法人/其他组织}选择,可多选。

受理条件

明确列出事项批准的全部条件。用序号一、二、三、……分别说明。

咨询电话  

号码前加上区号。

收费金额

如不收费,填:0

收费依据

如果有多个的,用序号一、二、三、……分别说明。如:一、《中华人民共和国价格法》规定;二、国家计委、经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办关于印发《收费许可证管理办法》的通知(计价格〔19982084);三、…… 。

申报材料

文件名必须以材料规范名称命名。无需上传附件

流程图

另外附图,要求是jpg格式。图片要求包括窗口办理流程和网上办理流程,要求文字、线条清晰,如有流向指示需求,必须使用单向箭头标示,图片上下左右注意控制空白区域,保证图片美观性。图片大小控制在200k以内。

常见问题解答

对当事人办理比较重要、经常碰到、比较关心、对提高办事效率有帮助的问题。常见问题解答以一问一答的形式列举在表格中。

表格下载

提供办事表格下载

 

 

 

 

 

附件2

 

行政权力事项及信息要素录入操作指南

 

一、系统登录

建议使用GoogleIE9IE10360浏览器进行信息维护。

网址为:http://tzzwfw.taizhou.gov.cn/jcms267/

用户名密码同行政权力责任清单和便民服务,可与各部门的网上政务服务责任人联系获取。

 



 

二、行政权力事项和信息要素录入

登陆后点击“信息管理”-“信息维护”,选择需要录入信息的栏目名称后点击,如下图:

 


 

再点击右侧的新建按钮,就出现如下图的信息编辑页面


按照此前整理的信息相应内容,填入到对应的字段中,如无则不填,因录入时字段是包含了权力清单中9类信息的所有字段,如是行政许可只需要录入行政许可的相应字段要素的内容,其他类别的信息同样按照此方式录入。

全部内容填入完成后,点击页面下方的“保存”按钮,此条信息就录入完成。

录入完成后,在后台的列表页可以点击“预览”按钮进行信息预览,如下图



 

三、备注

1、因录入时字段是包含了权力清单中9类信息的所有字段,如“行政许可”只需要录入行政许可的相应字段要素的内容,其他类别的信息同样按照此方式录入。

2、信息中有是否预约的字段,默认为否,不需要进行选择。

 

请各部门加入网上政务服务QQ工作群(190870869进行问题咨询。

联系人:孙凯,联系电话:18951758789

 

 

 

附件3

行政权力办件库提供数据项征求意见表

事项类型

提供数据项

状态

行政许可、行政征收、行政强制、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征用、行政裁决、其他行政权力

申报编号

公开

审批事项名称

公开

申请事项名称

公开

权力类别(许可、征收、强制、给付、奖励、确认、征用、裁决、其他)

公开

申报者名称

公开

申报者类型(个人、企业)

公开

受理单位

公开

申报者身份证号

不公开

组织机构代码

不公开

申报人/代理人姓名

公开

联系电话

不公开

受理日期

公开

承诺期限

公开

法定期限

公开

要件材料

公开(仅公开材料目录)

收费信息

公开

办件类型(承诺件/即办件)

公开

办结日期

公开

办理结果

公开

办件状态(在办、挂起、办结)

公开

结果材料

公开(仅公开结果文书名称)

行政处罚

处罚编号

公开

处罚事项名称

公开

违法行为名称

公开

处罚对象

公开

处罚依据

公开

处罚对象类型(个人,企业,个人和企业)

公开

处罚机关单位

公开

受理日期

公开

处罚日期

公开

处罚文书编号或处罚决定案号

公开

处罚结果

公开

处罚金额

公开

办件状态(在办、挂起、办结)

公开

 

 

 

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