索 引 号 01441659/2016-02258 分 类 部门预决算(“三公”经费) 财政、金融、审计 其他
发布机构 市审计局 发文日期 2016-08-08
文 号 时 效
泰州市审计局2015年部门决算
信息来源:市审计局 发布日期:2016-08-08 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

一、部门概况

()部门主要职责

1. 主管全市审计工作。贯彻执行国家、省有关审计工作方针政策和法律法规,参与起草审计、财政经济方面的规范性文件。负责对市财政收支和法律、法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障全市经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

2. 制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划,制定并组织实施年度审计计划,对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。

3. 向市政府和省审计厅提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。向市政府和省审计厅报告对其他事项的审计与专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市政府有关部门和市(区)政府通报审计情况及审计结果。

4. 直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:

① 市级预算执行情况和其他财政收支,市直各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。

② 市(区)政府预算的执行情况、决算和其他财政收支,市级财政转移支付资金。

③ 使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。

④ 市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算。

⑤ 市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债及损益。

⑥ 市政府部门、市(区)政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

⑦ 根据审计署、省审计厅授权,对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督。

⑧ 法律、行政法规和地方性法规规定应由市审计局审计的其他事项。

5. 按规定对市管领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。

6. 组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家、省和市财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

7. 依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

8. 指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

9.与市(区)政府共同领导市(区)审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家和省的规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管市(区)审计机关负责人。

10.指导和推广信息技术在全市审计领域的应用,组织建设全市审计信息系统。

11.承办市政府和省审计厅交办的其他事项。

()2015年主要工作完成情况

1. 突出工作重点,充分发挥审计监督职能。

2015年共完成审计项目43个,查出各类违规金额7169万元,管理不规范金额312.22亿元,损益收支不实51.17亿元,向纪检监察、司法机关和有关行业主管部门移送处理事项9件,有效发挥了审计监督职能。全年组织3240次,开展稳增长调结构等政策跟踪审计,先后对推进简政放权、加快棚户区改造、城市基础建设和水利设施建设、盘活财政存量资金等16个专题开展跟踪审计加大民生审计力度,组织实施了城镇保障性安居工程、土地出让情况、慈善总会和红十字会管理的社会捐助资金、市区住宅公共维修基金市区学前教育、市区污水处理厂运营情况等6个审计调查项目,审计专项资金9.87亿元,查出资金滞留闲置等问题金额1.34亿元。切实加强政府投资重大项目审计,全年审计固定资产投资项目42,审计核减投资额6516万元。加强领导干部经济责任审计,完成对12名领导干部经济责任审计,查出违规金额11377万元。

2. 推进改革创新,积极完善审计整改工作机制。

2015年市政府出台《关于进一步加强审计整改工作的通知》,市政府常务会议讨论通过《泰州市审计整改结案工作办法》两个文件的出台,建立和完善了审计整改联动机制、督查机制、结案机制、问责机制,有力推动了全市审计整改工作制度化、规范化,进一步延伸了审计监督职能,保证了审计工作成效。我局配套制定了《审计整改结案工作办法实施细则》,规范审计整改情况核实、督查工作流程,结案标准等。2015年,根据市委、市政府对省委巡视整改工作的要求,组织对2012年至2015年上半年审计发现的1107个问题的整改情况进行逐个核查,汇总梳理,并提出整改建议,专题向市政府常务会议报告。

3. 创新思路方法,审计方式方法实现新突破

审计技术方法实现新突破,组建计算机审计专家团队,开发数据采集模板,构建部门预算执行审计方法模型,建成部门预算执行审计全覆盖系统,并首次对86个一级预算单位及其下属单位的2014年度预决算数据和财务数据进行全面采集、数据分析、拓宽了部门预算执行审计的覆盖面。此外组织固定资产投资审计应用系统建设,开发建设固定资产投资审计子系统

()内设机构及下属单位

内设机构14个,分别是:办公室、法规处、审计督察处、财政金融审计处、行政事业审计处、农业与资源环保审计处、固定资产投资审计处、经贸审计处、社会保障审计处、外资运用审计处、经济责任审计办公室、内部审计指导处、计算机审计处、人事教育处。另按有关规定设置纪检监察机构。

下属单位1个:泰州市城市土地经营审计处。

二、2015年度部门决算表

2015年度泰州市审计局部门决算表

()2015年度泰州市审计局收入支出决算总表说明

2015年度泰州市审计局收入1652.68万元,比上年减少136.71万元,下降7.64%。支出1902.02万元,比上年增加92.63万元,增长5.12%。收入减少的主要原因是2014年开展全国土地出让金审计和市级拆迁补偿审计追加纳入预算管理资金收入,支出增加的主要原因是当年人员支出增加、对各市区开展全市土地出让情况审计进行审计经费补助

()2015年度泰州市审计局收入决算表说明

2015年度泰州市审计局收入1652.68万元,其中:

1.财政拨款收入1652.68万元,均为一般公共预算财政拨款。比上年减少121.71万元,下降6.86%。主要原因是2014年开展全国土地出让金审计和市级拆迁补偿审计追加纳入预算管理资金收入。

2.其他收入0万元,比上年减少15万元,下降100%。主要原因是当年未安排预算内往来拨款。

()2015年度泰州市审计局支出决算表说明

2015年度泰州市审计局支出1902.02万元,其中:基本支出1078.48万元;项目支出823.54万元,主要实施全市土地出让情况审计项目、工程建设领域招投标情况审计项目、OA系统国产化改造项目、预算执行审计全覆盖系统开发项目、聘请中介机构审计人员项目、淮安保障房审计项目。

()2015年度泰州市审计局财政拨款收入支出决算总表说明

2015年度泰州市审计局财政拨款收入1652.68万元,比上年减少121.71万元,下降6.86%。财政拨款支出1902.02万元,比上年增加117.63万元,增长6.59%。财政拨款收入减少的主要原因是上年开展全国土地出让金审计和市级拆迁补偿审计追加纳入预算管理资金收入,财政拨款支出增加的主要原因是当年人员支出增加,对各市区开展全市土地出让情况审计进行审计经费补助

()2015年度泰州市审计局财政拨款支出决算表说明

1.财政拨款支出决算结构情况

2015年度泰州市审计局财政拨款支出1902.02万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1812.06万元,占95.27%;住房保障(类)支出86.96万元,占4.57%;其他(类)支出3万元,占0.16%

2.财政拨款支出决算具体情况

2015年度泰州市审计局财政拨款支出年初预算为1222.03万元,支出决算为1902.02万元,完成年初预算的155.64%,决算数大于预算数的主要原因是追加人员支出和OA系统国产化改造经费,因实施全市土地出让情况审计、工程建设领域招投标情况审计、聘请中介机构审计人员等追加审计工作经费,动用上年结余资金。其中:

(1)一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行(项)年初预算为714.66万元,支出决算为908.34万元,完成年初预算的127.10%,主要原因是:追加人员支出经费。

(2)一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政管理事务(项)年初预算为27.80万元,支出决算为27.80万元,完成年初预算的100%

(3)一般公共服务(类)审计事务(款)机关服务(项)年初预算为40万元,支出决算为40万元,完成年初预算的100%

(4)一般公共服务(类)审计事务(款)审计业务(项)年初预算为178.30万元,支出决算为402.21万元,完成年初预算的225.58%,主要原因是:动用上年结余审计业务经费。

(5)一般公共服务(类)审计事务(款)审计管理(项)年初预算为20万元,支出决算为20万元,完成年初预算的100%

(6)一般公共服务(类)审计事务(款)信息化建设(项)年初预算为30万元,支出决算为98.10万元,完成年初预算的327%,主要原因是:动用上年结余信息化建设资金用于预算执行审计全覆盖系统开发,本年追加经费对OA系统进行国产化改造。

(7)一般公共服务(类)审计事务(款)事业运行(项)年初预算为79.31万元,支出决算为80.18万元,完成年初预算的101.10%,主要原因是:追加人员支出经费。

(8)一般公共服务(类)审计事务(款)其他审计事务支出(项)年初预算为45万元,支出决算为235.43万元,完成年初预算的523.18%,主要原因是:本年因实施全市土地出让情况审计、工程建设领域招投标情况审计、聘请中介机构审计人员等追加审计工作经费。

(9) 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)年初预算为54.70万元,支出决算为54.70万元,完成年初预算的100%

(10) 住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)年初预算为16.33万元,支出决算为16.33万元,完成年初预算的100%

(11) 住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)年初预算为15.93万元,支出决算为15.93万元,完成年初预算的100%

(12) 其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项)年初预算为0万元,支出决算为3万元,主要原因是:追加综合治税考核奖励和部门预算编制奖励。

()2015年度泰州市审计局财政拨款基本支出决算表说明

2015年度泰州市审计局财政拨款基本支出1078.48万元,其中:人员经费1024.16万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费54.32万元,主要包括:办公费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

()2015年度泰州市审计局政府性基金预算财政拨款收入支出决算表说明

2015年度泰州市审计局无政府性基金预算财政拨款收入。

()2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款收入支出决算表说明

2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款收入1652.68万元,比上年减少121.71万元,下降6.86%。一般公共预算财政拨款支出1902.02万元,比上年增加117.63万元,增长6.59%。一般公共预算财政拨款收入减少的主要原因是2014年开展全国土地出让金审计和市级拆迁补偿审计追加纳入预算管理资金收入,一般公共预算财政拨款支出增加的主要原因是当年人员支出增加,对各市区开展全市土地出让情况审计进行审计经费补助

()2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款支出决算表说明

2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款支出1902.02万元。主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1812.06万元,占95.27%;住房保障(类)支出86.96万元,占4.57%,其他(类)支出3万元,占0.16%

()2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款基本支出决算表说明

2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款基本支出1078.48万元。其中:人员经费1024.16万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费54.32万元,主要包括:办公费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

(十一)2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算表说明

2015年度机关运行经费支出50.47万元,比上年增加13万元,增长34.69%,主要原因是更新了一批档案柜和硒鼓、增加了委托业务费支出。

(十二)2015年度泰州市审计局一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表说明

1.“三公”经费、会议费、培训费支出预算执行情况说明

2015年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费、会议费、培训费支出预算为172.89万元,支出决算为107.63万元,完成预算的62.25%,其中:因公出国(境)费支出决算为10.70万元,在部门预算内调剂;公务用车购置及运行费支出决算为23.55万元,完成预算的44.43%;公务接待费支出决算为21.23万元,完成预算的60.48%;会议费支出决算为7.42万元,完成预算的20.8%;培训费支出决算为44.73万元,完成预算的91.08%

2015年度“三公”经费、会议费、培训费支出决算数小于预算数的主要原因是报废汽车一辆,停驶一辆,执行厉行节约有关规定,严格按规定开支公务接待费用,压缩会议规模和次数。

2.“三公”经费、会议费、培训费支出决算具体情况说明

2015年度因公出国(境)费用支出10.70万元,比上年下降39.82%,主要原因是因公出国(境)人数比上年减少2人;公务用车购置及运行费支出23.55万元,比上年下降33.89%,主要原因是进一步控制公务用车使用范围,减少不必要的公务出行;公务接待费支出21.23万元,比上年下降4.97%,主要原因是进一步规范公务接待标准和对象;会议费支出7.42万元,比上年下降55.11%,主要原因是压缩会议规模和次数;培训费支出44.73万元,比上年增长151.15%,主要原因是举办提升审计干部综合素质培训。具体情况如下:

(1)因公出国(境)支出10.70万元。全年因公出国(境)团组共计2个,累计2人次。开支的内容包括省厅统一组织赴英国、瑞士参加现代审计和审计业务培训。

(2)公务用车购置及运行费支出23.55万元。其中:公务用车购置支出0万元。公务用车运行支出23.55万元,主要用于燃料费、维修费、租用费、保险费、过路过桥费、安全奖励费用等支出。2015年未购置车辆。

(3)公务接待费支出21.23万元。其中:未有外事接待;国内公务接待支出21.23万元,主要用于审计系统其他城市及省厅来人接待,2015年度共接待国内来访团组74个,来宾1056人次。

(4)会议费支出7.42万元。2015 年度全年召开会议13个,参加会议527人次。主要为召开全市审计工作会议、保障房审计会议、预算执行审计调研座谈会、全市审计机关领导干部专题研究班会议、全市土地出让收支审计会议、审计廉政回访座谈会等。

(5)培训费支出44.73万元。2015 年度全年组织培训15个,组织培训447人次。主要为培训中介机构备选库人员固定资产投资审计工程造价及跟踪审计、软件工程硕士、新常态下泰州经济发展、新预算法、经济责任审计实施细则、政务信息采写、中国审计报新闻业务、审计干部能力建设与综合素质提升等。

(十三)2015年度泰州市审计局政府采购支出决算表

2015年部门政府采购支出总额19.80万元,均为政府采购货物支出。

三、其他重要事项的情况说明

国有资产占用情况:截至20151231,部门共有车辆7辆,均为一般公务用车;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

四、名词解释

()财政拨款收入:指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

()上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

()事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

()经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

()附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

()其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

()用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

()年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

()结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

()年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

(十三)上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

(十四)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十五)对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

(十六)“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十七)机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

 

 

 

 

相关报道
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统