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索 引 号 01441641/2017-00825 分 类 部门文件 市场监管、安全生产监管 城乡建设、环境保护 通报
发布机构 市建工局 发文日期 2017-06-05
文 号 泰建工〔2017〕68号 时 效
关于2017年度上半年建筑起重机械安全专项整治的通报
信息来源:市建工局 发布日期:2017-06-05 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

各市(区)建工(管)局、医药高新区住建局、农业开发区建设局,市直管项目施工企业、各建筑起重机械设备租赁、安拆、检测等单位:

为深入贯彻执行《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第166号令)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)等法律法规,进一步强化我市建筑起重机械安全管理,防范建筑起重机械安全事故发生,我局于4月20日至4月30日,对市直管范围内在建施工现场安装、使用的建筑起重机械进行安全专项整治。现将整治情况通报如下:

一、专项整治基本检查情况

此次专项整治行动分为三层面,施工(包括安拆)单位自查自纠、各市(区)安监机构组织对施工现场在用起重设备进行检查、市安监站抽查市直管项目现场在用起重设备,做到所有施工升降机以及出厂5年以上的塔式起重机全覆盖检查(5年以下的塔式起重机抽查)。整治期间,共抽查市直管项目26项在建工程建筑起重机械的安全管理资料,实体检查了塔式起重机39台,施工升降机43台的安全使用状况。此次检查共发现各类安全隐患 173条,发出隐患整改通知书11份,对3项工程存在安全隐患较突出的建筑起重机械设备提出了暂停使用并限期整改的要求。

二、主要存在问题

从开展专项整治所掌握的情况来看,部分被督查工程在用建筑起重机械安全管理上出现以下主要问题:

1、施工单位主体责任落实不到位。被查工程的施工总承包单位对建筑起重机械的安全管理不到位,特别是在设备顶升及拆卸阶段,主要表现在:一是不重视安拆合同的签订,合同内容不清晰,有关各方的安全生产责任不明确;二是没有严格审查专业分包单位资质证、特种作业人员资格证,部分工程上岗特种作业操作人员人证不符;三是没有严格审查由专业分包单位编制的专项施工方案;四是没有督促专业分包单位做好对施工人员的安全技术交底;五是没有做好顶升加节的现场监督及加节后的验收记录。

2、部分机械设备使用单位对建筑起重机械应急救援演练工作不重视,没有专门针对建筑起重机械伤害事故特点制定专项应急救援预案,内容缺乏针对性,应急物资、器材没有落实到位,没有对相关责任人进行教育培训,没有组织建筑起重机械应急救援演练。

3、建筑起重机械安装(拆卸)单位未严格履行安全职责。部分安装拆卸单位,安全管理不到位,主要表现在:一是个别企业大规模承揽安装、拆卸工程,但企业安全管理力量薄弱,人员到岗率不足,甚至出现违法挂靠等现象;二是没有组织开展起重机械安全隐患的自查自纠,日常安检流于形式;三是安装拆卸的专项施工方案由非专业技术人员编制,企业技术负责人没有认真审核专项方案;四是对施工作业人员的安全生产知识和操作技能培训严重不足,部分建筑起重机械安装拆卸作业前的安全技术交底流于形式。

4、建筑起重机械维护保养单位主体不清,责任不明。对建筑起重机械维护保养不规范,没有认真对照产品的使用说明书制定清晰的维护保养标准,操作人员不了解和掌握维护保养的必要知识和基本要求,维护保养记录流于形式,内容不真实甚至弄虚作假。检查中发现,有部分起重机械的附墙件、连接螺栓、安全装置、电缆线、钢丝绳等部件出现不同程度的损坏未及时发现并进行修复、更换。

         三、通报批评

经综合评定,对以下施工现场在用起重机械设备维护保养不到位存在安全隐患较多的项目予以通报批评:

1、项目名称:华润国际社区项目C1-2地块总承包工程,施工单位:南通华荣建设集团有限公司,设备安拆维保单位:泰州市宜晨建筑机械有限公司;

存在问题:2#施工升降机:吊笼门机电连锁装置不灵敏;台门未达到定型化要求;导轨架垂直度不符合规范要求;标准节结合面偏差不符合规范要求;齿条结合面偏差不符合规范要求;基础未设置排水措施;电缆导向架未按规定设置;驱动滚轮(轿厢与驱动连接处)损坏;齿条连接未安装定位销;驱动滚轮需调整;标准节严重偏差,违反《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4.9.4条规定; 2#楼施工升降机停用

2、项目名称:美好易居城智慧养老社区10#,施工单位:江苏永久建设股份有限公司,设备安拆维保单位:泰州宏翔建筑机械有限公司

存在问题:10#塔吊:力矩限制器或不灵敏;未安装起升高度限位器不灵敏;断绳保护及断轴保护装置不符合规范要求;未安装障碍指示灯;两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求;基础未设置排水措施;附着后塔身垂直度不符合规范要求;违反《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4.4.17条规定; 10#塔吊停用。

3、项目名称:泰州市金融服务区一标(东组团)施工单位:江苏省华建建设股份有限公司,设备安拆维保单位:江苏中程建筑有限公司

存在问题:18#施工升降机:未对导轨架进行日常维护保养;防坠安全器超过有效标定期限;违反《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4.9.10条规定;18#施工升降机停用。

督查问题详见附件。

四、下一步工作要求

     1、对本次检查发现的问题各责任单位要高度重视,针对检查发现的安全隐患和管理缺陷,制定具体整改方案,举一反三,全面整改,对存在隐患的设备,在隐患消除前不得投入使用。

2、各责任单位要严格落实主体责任、强化对建筑起重机械的安全管理。建筑起重机械使用单位应建立和完善设备管理制度,加强建筑起重机械的维护保养;施工单位全面负责施工现场建筑起重机械安全生产承担管理责任;监理单位必须按照《建筑起重机械安全监督管理规定》的要求,认真履行对起重机械设备管理的监理职责,特别要加强对建筑起重特种作业人员的监管力度。

3、夏季台风、暴雨等恶劣气候增多,各责任单位要根据天气变化,关注灾害预警信息,合理安排好工期,及时制定应急预案,发生险情立即落实应急措施,并及时报告市相关职能部门。

4、各市(区)安监机构将进一步强化建筑施工起重机械管理工作,将建筑施工起重机械列为安全检查的重要内容,加强对企业的日常监管,对安拆过程进行随机抽查,确保建筑起重机械安拆、使用安全。

    附件:2017年度上半年建筑起重机械安全生产专项整治情况表

                        

                          泰州市建筑工程管理局

                              2017年6月2日

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