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索 引 号 01441641/2017-00796 分 类 部门文件 市场监管、安全生产监管 城乡建设、环境保护 通知
发布机构 市建工局 发文日期 2017-07-31
文 号 泰建工〔2017〕96号 时 效
关于开展全市夏季建筑施工安全生产百日执法雷霆行动的通知
信息来源:市建工局 发布日期:2017-07-31 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

各市(区)建管局、医药高新区住建局、农业开发区建设局,各建设单位、施工单位、监理单位:

为贯彻落实《省安委会关于开展夏季安全生产百日执法行动的通知》(苏安〔2017〕16号)和《省住房和城乡建设厅关于印发〈全省夏季建筑施工安全生产百日执法行动方案〉的通知》(〔2017〕351号),联系我市实际情况,根据《市安委会关于开展夏季安全生产百日执法雷霆行动的通知》(泰安委〔2017〕24号)和《市安委会关于印发全市安全生产大检查大排查大整治专项行动实施方案的通知》(泰安委〔2017〕25号)要求,进一步推进我市建筑施工隐患治理和安全生产监督工作,促进全市建筑施工安全生产状况持续稳定好转,自7月至10月在全市范围内开展夏季建筑施工安全生产百日执法行动。现将行动通知如下

一、  工作目标

根据《全省夏季建筑施工安全生产百日执法行动方案》要求,确保社会大局稳定,坚持企业自查自纠与主管部门督查巡查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,开展拉网式安全生产大检查、大排查、大整治,坚决把各类建筑施工安全隐患消除在萌芽状态,坚决防范遏制较大及以上安全生产事故的发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、  重点任务

(一)落实参建各方安全生产主体责任。根据《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》要求,做好三年行动的第二阶段“强化落实阶段”工作,推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”,督促和检查施工企业严格按照责任清单,开展全面梳理和排查,查找问题和隐患,列出问题清单,制定整改措施和方案,落实责任部门和责任人。督查建设、监理企业安全生产责任落实。对存在无施工许可证或手续不全施工,不符合安全生产基本条件,安全管理机构和人员缺失,安全责任制度缺失,隐患排查制度缺失,安全培训、应急救援、安全投入不到位,现场管理混乱等问题的企业,坚决立案查处。

(二)高温期间防暑降温措施。督促建设、施工、监理企业针对夏季高温天气(35℃)特点,切实落实好防暑降温措施。施工现场重点要做到:一是建立健全防暑降温工作制度,并加强高温天气作业劳动保护工作;二是对务工人员进行职业健康检查,并记录档案书面告知劳务人员;三是根据高温天气预报,调整作业时间(根据《防暑降温措施管理办法》执行);四是宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施应符合标准要求,并满足防暑降温需要,确保饮食卫生防疫工作到位,及时提供防暑降温食品和药品;五是加强作业人员高温期间安全生产培训教育,使其了解防范高温中暑的基本常识;六是制定高温中暑应急预案,并定期进行应急救援演练,配备应急救援人员和物资。

(三)雨汛期间安全保障措施。督促建设、施工、监理企业加大汛期在建工程隐患排查整治力度,做好重点部位、环节的监控及检查:一是施工现场排水。根据总平面图和方案等,设置连续、通畅的排水设施;二是边坡基坑支护。雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查,加大对基坑周边的监控;三是脚手架和模板支撑工程。恶劣天气时停止脚手架和模板支撑体系搭设和拆除作业,恶劣天气后检查脚手架和模板支撑体系安全情况并及时处理安全隐患;四是起重机械设备。塔吊、施工升降机等起重机械设备的基础、附着应稳固,垂直度应符合要求,安全装置应齐全并灵敏可靠,提高设备抗台风、防雷击和防倾覆的性能;五是临时用电。电箱等防雨措施可靠,临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象;六是宿舍、办公室等临时设施。大风大雨前应整修加固,确保不漏不塌不倒;大风大雨后应检查临时设施地基和主体结构情况,发现问题及时处理。

(四)施工现场消防安全保障措施。督查施工、监理企业按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》规定,制定并落实消防安全制度、施工现场防护技术方案,落实消防安全主体责任、开展消防检查巡查;临时设施采用阻燃材料为芯材的彩钢板搭建,临时建筑防火间距、现场临时消防通道、临时消防设施等设置应符合国家标准;消防设施完好有效,疏散通道、安全出口、消防通道应畅通;电焊、电工等特种作业人员持证上岗,严格执行动火蛇皮手续;在建工程不得违规设置宿舍,宿舍内不得使用大功率电器,不得私拉乱接。

(五)高处坠落事故防范措施。督促建设、施工、监理企业根据《建筑施工高处作业安全技术规范》,组织现场管理、作业人员安全教育培训,在高处作业专项方案编制、改善高处作业环境、安全专项费用提取使用、落实领导带班制度、加强职业健康管理、强化高处作业技能培训和提高安全防护标准化、工具化、定型化上下功夫,严格做到施工全过程防护到位。

(六)危大工程“五个环节”监督管理。督促施工、监理企业认真贯彻《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大分部分项工程安全管理的通知》,在对危大工程监管时,坚守“五个环节”的严格管控措施,即:施工作业前必须编制施工方案,施工方案必须按规定审批或论证,施工作业前必须进行安全技术交底,施工过程中必须按施工方案施工,施工方案完成后必须经验收合格后进入下道工序。

三、  时间安排

(一)动员部署和自查自纠阶段(7月底前)。各市区建设主管部门要制定工作方案,全面动员部署,切实把百日执法行动工作任务和要求传达到每个企业、项目。要督促参建单位认真开展自查自纠,深入开展安全风险隐患排查和整改落实。

(二)集中整治和执法检查阶段(8月至9月上旬)。各市区建设主管部门要根据百日执法检查方案,结合实际,全面开展执法检查,严格执行“四个一律”,狠抓各类事故隐患的整改工作,加大对违规行为的曝光力度,公布一批实施联合惩戒和管理混乱的黑名单。市建工局将于8月上旬开展全市建筑施工安全大检查。

(三)督查巡查和巩固提高阶段(9月中旬至10月底)。各市区建设主管部门要采取随机抽查、综合督查等多种方式,加强对重点企业、重点项目、重点部位的督导检查,特别是抓好跟踪复查。市建工局将进行持续督导。

四、  工作要求

(一)加强组织领导,确保责任落实。各市区要成立领导小组加强组织领导,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实,扎实组织开展辖区施工安全生产执法行动。各施工企业主要负责人要切实履行安全生产第一次责任人的责任,认真组织开展自查自纠。各市区要全面深入扎实地开展“夏季建筑施工安全生产百日执法行动”,确保“不能有丝毫懈怠、不能存丝毫侥幸、不能留丝毫死角”。

(二)严格检查执法,提高监管实效。各市区建设主管部门和企业要把开展“夏季建筑施工安全生产百日执法行动”与“质量安全提升行动”、“落实企业安全生产主体责任专项行动”工作结合起来开展排查梳理、整改落实。要把督促、指导企业落实安全生产主体责任,纳入对企业日常监管的重要内容。

(三)强化宣传造势,营造浓厚氛围。各市区建设主管部门要充分借助各类信息平台,采取多种形式,对“夏季建筑施工安全生产百日执法行动”进行广泛宣传发动;要强化社会监督,邀请媒体参与执法检查,加大对非法违法行为的公开曝光力度。各市区要在每月1日前将执法行动开展情况及典型案例上报至市建工局。

(四)加大考核力度,健全长效机制。“夏季建筑施工安全生产百日执法行动”将纳入对各市区建设主管部门的年度安全生产考核的重要内容,对履职不力、工作滞后的,进行严肃问责。要加强建筑施工安全生产长效机制建设,不断创新工作机制和标准规范,努力提高建筑施工安全生产水平。

   

附件:“百日执法行动”情况汇总表

 

泰州市建筑工程管理局

                                                                               2017年7月26日

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