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索 引 号 01441647/2018-08509 分 类 部门文件 民政、扶贫、减灾 其他
发布机构 市民政局 发文日期 2018-07-11
文 号 时 效
泰州市民政局关于市政协五届二次会议第3083号提案的答复函
信息来源:市民政局 发布日期:2018-07-11 11:07 浏览次数: 字体:[ ]

泰民函[2018]27号

 

泰州市民政局关于市政协五届二次会议

3083号提案的答复函

 

焦开慧委员:

您提出的关于“关爱留守儿童”的提案收悉,现答复如下:

2017年,市民政局联合法院、公安、教育等部门和妇联、团委等群团组织,精心组织实施了“他的名字是明天”农村留守儿童关爱保护行动,破解社会流动背景下的留守困局,受到了留守儿童父母和社会广泛好评,《中国社会报》、《新华日报》、新华网进行了专门报道,并被江苏省农村留守儿童工作简报推介3次,年终获得泰州市改革创新成果三等奖。

一、突出关爱保护主题:直击痛点

我市共有农村留守儿童近1.9万人,占农村户籍未成年人比例的3.5%。由“留守”衍生的生活、教育、心理、安全等问题日益凸显,留守儿童之痛成为家庭的痛点、群众关注的焦点和社会稳定的风险点。为保证活动有效、有力、有序开展,市民政局结合“大走访、大落实”活动,进行了广泛深入的专题调研,在此基础上认真制定《专项行动实施意见》,明确活动“路线图”和“时间表”。同时,开展宣传周活动,印发《致留守儿童父母的一封信》和《留守儿童自我保护安全知识读本》,为活动的开展营造浓厚的舆论氛围,汇聚关爱保护的社会合力。

二、坚持问题导向:靶向发力

建立关爱保护责任体系。与2.1万名委托监护人签订了《委托责任确认书》,落实一对一的家庭监护主体责任。按照“属地管理、分级负责”原则,建立市、市(区)、镇(街)、村(居)“四级”关爱服务体系,织密安全防护网。构建“五建五化”工作格局。通过建机制、建流程、建队伍、建载体、建阵地,实现关爱保护工作制度化、规范化、网络化、信息化、人本化,形成了可操作、可推广、可复制的“泰州版”工作模式。加快部门资源整合步伐。依托联席会议制度平台,整合各成员单位资源,统筹推进专项行动。在市政府的统一领导下,公安、教育等部门发挥各自优势,共同发力,360名无人监护留守儿童得到有效监护,15名辍学儿童回归课堂,为395名农村留守儿童办理落户手续,农村留守儿童数量减少4545名。

三、创新工作品牌:亮点纷呈

会同市教育局开展“关爱留守学生、争做教师妈妈”活动,关心留守学生生活情况、学习情况、身心健康情况,促进留守学生自立自强、学有所成、阳光成长。联合团市委、市慈善总会、关工委举办“青仔公益暑托班”,2017年暑假依托村(居)活动中心、学校青少年之家,共举办80个暑托班,提供100多门公益课程,惠及全市1600名留守学生。与市妇联共同开展“蒲公英音乐课堂”夏令营活动,丰富农村留守儿童的业余文化生活。配合市法院成立了少年家事庭,为农村留守儿童提供法律维权服务,保障其合法权利。团市委开展“一千零一个幸福微心愿”品牌项目,依托网络平台建立线上微心愿收集认领中心,致力于挖掘留守儿童、困境青少年内心深处的个性化渴望和需求,通过社会化动员的方式,组织社会各界爱心人士集中开展圆梦行动,帮助他们实现“微心愿”。截止2017年底,共收集各类微心愿5000多个,帮扶留守儿童、困境青少年2300余人次,吸引各类社会援助资金350余万元。借助青少年禁毒“双百计划”开展“青春远离毒品,法律指引未来”“携手共行,无毒青春”等一系列青少年禁毒项目,其中专门针对留守儿童开展参观禁毒所实地教育4次,覆盖人数300人。

下一步,我们将以留守儿童关爱保护“能力建设年”为抓手,坚持问题导向,紧盯薄弱环节,着力解决好关爱帮扶不够精准、服务能力滞后等问题,进一步健全留守儿童关爱保护体系,完善关爱保护工作机制,落实关爱保护保障措施,促进留守儿童安全健康快乐成长。   

一、抓阵地,实现“留守儿童之家”全覆盖

在去年试点的基础上,依托学校、校外辅导站、镇(街)文化中心、村(社区)便民服务中心建立“留守儿童之家”。制定《留守儿童之家建设标准》,统一标识、统一工作规范、统一资源调度,实现“五有”:有固定场所、有人员管理、有活动台账、有经费保障、有特色项目。到2018年底,实现乡镇“留守儿童之家”全覆盖。

二、强能力,不断提升关爱服务品质

我们将大力加强未成年人保护中心能力建设。在硬件上优化功能布局,开辟悦读室、心语坊、音乐社、科教馆、创意梦工场等功能单元;在软件上积极引入专业社会组织、志愿者组织入驻中心,为中心的实体化运转提供“外脑”支持。把市未保中心打造成救助保护、教育培训、创意策划、活动开展等功能为一体的示范基地。通过政府购买服务方式,引导各类社会组织参与关爱保护工作,提供农村留守儿童监护责任监督、学业辅导、心理疏导、行为矫正等专业组织服务,着力解决留守儿童的学习需求、情感需求、安全需求、成长需求,提供更多、更好的多元化、个性化服务。

三、建载体,打造“泰州版”特色品牌

我们将依托联席会议制度平台,整合各成员单位资源,把各部门的资源优势、组织优势转化为关爱保护的工作优势。会同教育局、妇联、团委、关工委等开展“关爱留守学生、争做教师妈妈”、“四点半课堂”、“青仔公益暑托班”、“蒲公英音乐夏令营”、“你的微心愿、我帮你实现”等活动,紧盯课外、校外、寒暑假等留守儿童容易失管、失控的“空窗期”,精准组织关爱活动,精准实施源头防范,解决好一家一户不能解决的问题,促进留守儿童自立自强、学有所成、阳光成长。团市委将针对校园欺凌、防踩踏、防性侵等问题开展系列自护活动,举办泰州市第五届中小学生自我保护情景剧大赛,集中开展“青春自护·平安春节”“青春自护·暑期安全”“轻松备考·12355与你同行”等自护教育专项活动,提升各市(区)12355服务台核心服务能力,支持部分服务台进行转型升级探索。

感谢您对民政事业的关心和支持!

 

 

                        泰州市民政局

2018年5月24日


单位负责人:                 

联系人姓名:陈红              是否已面答:是

联系电话:86198816

抄送:市政府办公室、市政协提案委员会


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