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索 引 号 01441658/2018-08707 分 类 医疗卫生 卫计、妇女儿童 函
发布机构 卫计委 发文日期 2018-07-23
文 号 时 效
市卫计委关于市政协五届二次会议第3054号提案的答复函
信息来源:卫计委 发布日期:2018-07-23 10:44 浏览次数: 字体:[ ]

                                                                                 泰卫办函〔2018〕40号

 

                                      市卫计委关于市政协五届二次会议第3054号提案的答复函

 

陈铭委员:

您提出的关于“加强我市综合性医院中医科发展”的提案收悉,现答复如下:

一、我市综合医院中医药现状

一是服务体系比较健全。全市二级以上综合医院23家,都建立了中医临床科室与中药房,中医临床科室为一级科室建制,各家均明确了分工中医药工作的负责人,部分单位还建立了中医管理科。全市19家综合医院开设中医病房或由中医师管理病床,中医总床位480张,占总床位3.5%。二是集聚了优质的人才队伍。目前23家综合(专科)医院有中医执业(助理)医师227人,占全市中医师的20%,其中高级职称62人,本科及以上学历的占81%,有市级名中医11人,市级基层名中医6人,省优秀中医临床人才(包括基层)7人。中药专业技术人员140人。三是工作量比较大。23家综合(专科)医院年中医门诊48万人次,约为综合(专科)医院总门诊量的4.1%。年收入住院病人9145人次,中医病床使用率96%。中药(包括饮片与中成药)处方占总处方比例达到37.24%,中药饮片处方占总处方比例4.2%。四是设备设施齐全。中医门诊科室建筑面积平均达到90平方米以上。泰州市人民医院、泰兴市人民医院、靖江市人民医院与泰州市第四人民医院等单位中医门诊科室集中设置,中医药综合服务区达到了200-400平方米。全市综合医院中药饮片平均达到了378种。五是学科水平较高。全市综合(专科)医院中医科平均开设中医专科门诊5个以上,其中已经建成泰州市市级中医临床重点专科3家,泰州市中医特色专科5家。泰兴市人民医院中医康复科,靖江市人民医院中医外科,溱潼人民医院骨伤科,安丰人民医院针灸科、高港人民医院肛肠科、泰州市第四人民医院肾病科、泰兴市第三人民医院骨伤科等都已具备较强实力,成为各单位品牌科室。全市二甲等以上综合医院基本达到国家中医药管理局中医临床科室建设基本标准。

二、提升我市综合医院中医科发展的几项措施

(一)强化领导,加大组织协调力度。综合医院领导重视是医院中医工作发展壮大的关键。综合医院领导层的西医专业背景者居多,往往对中医发展认识不够、定位不准,在制定医院规划和发展决策时中医发展被考虑不够、被重视不够。只有医院领导层从思想上重视中医发展壮大,去除对中医经济效益差的偏见,就会起到良好示范作用,更好利用国家促进中医发展战略的政策,从而积极促进我市中医在综合医院的发展壮大,抢占医院未来发展的制高点。综合医院分管领导,中医科主任要参与医院管理与职称评审、药事委员会等活动。在绩效工资考核时能考虑要向中医科室倾斜。

(二)多管齐下,加强人才队伍建设。综合医院要重视中医人才队伍的建设,创造人才积极向上、奋发进取的内外环境,制定配套政策,完善激励机制,充分发挥中医人才的积极性和创造性。一是加强平台建设。加强综合医院中医人才队伍建设,首要的是建设好综合医院中医科,加强中医药设施设备配备,给中医药人才一个发挥才能的平台。二是注重中医高层次人才引进。医学领域是高度专业化、高度垄断化的领域,要积极促进我市综合医院中医事业的发展壮大,必须有一批高层次的中医人才队伍引领发展。瞄准研究生以上学历及学科带头人的引进。促进综合医院中医事业发展。三是对现有中医人才加强培训。开展综合医院中医专业技术人员继续教育,使在岗中医从业人员的培训制度化,提高专业知识水平和专业技能。支持综合医院中医骨干参加重要的学术交流活动。鼓励中医人员接受高层次学历学位教育,继续深造。四是重视名老中医学术经验传承。鼓励综合医院名老中医带徒,积极开展老中医药专家学术经验继承和整理工作,全面提升综合医院中医临床的科学化、规范化、特色化水平。

(三)加强综合医院中医药特色优势。要紧密结合医院的发展重点和优势专科(专病),加强中医专科(专病)建设,形成特色和专长。综合医院要集全院力量,针对中医药治疗有优势的病种,通过临床路径、诊疗方案等方式,找准中医药切入点和介入时机,开展中医药与中西医结合防治疾病研究,提高防治水平。建立中医科室与协作医院各临床科室协作机制,充分利用会诊、转诊等形式提高中医药服务的质量和效率,使患者在综合医院接受西医药服务的同时,能够享受到中医药服务,促进医院中西医协调发展。要注重发挥中医“治未病”优势,与中医治疗相结合,积极开展中医预防保健、养生康复等服务。

(四)形成合力,加大财政及医保农保支持力度。一是加大财政投入。为对接国家大力推动中医事业发展战略,发展壮大我市综合医院中医事业,各级财政加大对我市综合医院中医事业的专项资金投入,破解我市综合医院中医事业发展“差钱”的问题。二是加大医保农保支持。切实落实中央“中西医并重”的发展战略,将综合医院中医药特色诊疗手段和药品进入医保农保报销范畴,提高报销比例。探索建立中医优势病种单病种付费结算改革。引导病人和医生选择中医药、使用中医药。三是发展中医药健康服务。民政、旅游、药监等部门加大对综合医院中医药支持力度。发挥综合医院中医药在养老、康复中与旅游中的作用与优势。对综合医院中医药特色制剂落实支持与鼓励政策。

 

                             泰州市卫生和计划生育委员会

                                   2018年5月8日

 

单位负责人:徐洪涛

联系人姓名:朱 云           是否已面答:是

联系电话:86393169

抄送:市政府办公室、市政协提案委员会。

泰卫办函〔2018〕40号

 

市卫计委关于市政协五届二次会议

第3054号提案的答复函

 

陈铭委员:

您提出的关于“加强我市综合性医院中医科发展”的提案收悉,现答复如下:

一、我市综合医院中医药现状

一是服务体系比较健全。全市二级以上综合医院23家,都建立了中医临床科室与中药房,中医临床科室为一级科室建制,各家均明确了分工中医药工作的负责人,部分单位还建立了中医管理科。全市19家综合医院开设中医病房或由中医师管理病床,中医总床位480张,占总床位3.5%。二是集聚了优质的人才队伍。目前23家综合(专科)医院有中医执业(助理)医师227人,占全市中医师的20%,其中高级职称62人,本科及以上学历的占81%,有市级名中医11人,市级基层名中医6人,省优秀中医临床人才(包括基层)7人。中药专业技术人员140人。三是工作量比较大。23家综合(专科)医院年中医门诊48万人次,约为综合(专科)医院总门诊量的4.1%。年收入住院病人9145人次,中医病床使用率96%。中药(包括饮片与中成药)处方占总处方比例达到37.24%,中药饮片处方占总处方比例4.2%。四是设备设施齐全。中医门诊科室建筑面积平均达到90平方米以上。泰州市人民医院、泰兴市人民医院、靖江市人民医院与泰州市第四人民医院等单位中医门诊科室集中设置,中医药综合服务区达到了200-400平方米。全市综合医院中药饮片平均达到了378种。五是学科水平较高。全市综合(专科)医院中医科平均开设中医专科门诊5个以上,其中已经建成泰州市市级中医临床重点专科3家,泰州市中医特色专科5家。泰兴市人民医院中医康复科,靖江市人民医院中医外科,溱潼人民医院骨伤科,安丰人民医院针灸科、高港人民医院肛肠科、泰州市第四人民医院肾病科、泰兴市第三人民医院骨伤科等都已具备较强实力,成为各单位品牌科室。全市二甲等以上综合医院基本达到国家中医药管理局中医临床科室建设基本标准。

二、提升我市综合医院中医科发展的几项措施

(一)强化领导,加大组织协调力度。综合医院领导重视是医院中医工作发展壮大的关键。综合医院领导层的西医专业背景者居多,往往对中医发展认识不够、定位不准,在制定医院规划和发展决策时中医发展被考虑不够、被重视不够。只有医院领导层从思想上重视中医发展壮大,去除对中医经济效益差的偏见,就会起到良好示范作用,更好利用国家促进中医发展战略的政策,从而积极促进我市中医在综合医院的发展壮大,抢占医院未来发展的制高点。综合医院分管领导,中医科主任要参与医院管理与职称评审、药事委员会等活动。在绩效工资考核时能考虑要向中医科室倾斜。

(二)多管齐下,加强人才队伍建设。综合医院要重视中医人才队伍的建设,创造人才积极向上、奋发进取的内外环境,制定配套政策,完善激励机制,充分发挥中医人才的积极性和创造性。一是加强平台建设。加强综合医院中医人才队伍建设,首要的是建设好综合医院中医科,加强中医药设施设备配备,给中医药人才一个发挥才能的平台。二是注重中医高层次人才引进。医学领域是高度专业化、高度垄断化的领域,要积极促进我市综合医院中医事业的发展壮大,必须有一批高层次的中医人才队伍引领发展。瞄准研究生以上学历及学科带头人的引进。促进综合医院中医事业发展。三是对现有中医人才加强培训。开展综合医院中医专业技术人员继续教育,使在岗中医从业人员的培训制度化,提高专业知识水平和专业技能。支持综合医院中医骨干参加重要的学术交流活动。鼓励中医人员接受高层次学历学位教育,继续深造。四是重视名老中医学术经验传承。鼓励综合医院名老中医带徒,积极开展老中医药专家学术经验继承和整理工作,全面提升综合医院中医临床的科学化、规范化、特色化水平。

(三)加强综合医院中医药特色优势。要紧密结合医院的发展重点和优势专科(专病),加强中医专科(专病)建设,形成特色和专长。综合医院要集全院力量,针对中医药治疗有优势的病种,通过临床路径、诊疗方案等方式,找准中医药切入点和介入时机,开展中医药与中西医结合防治疾病研究,提高防治水平。建立中医科室与协作医院各临床科室协作机制,充分利用会诊、转诊等形式提高中医药服务的质量和效率,使患者在综合医院接受西医药服务的同时,能够享受到中医药服务,促进医院中西医协调发展。要注重发挥中医“治未病”优势,与中医治疗相结合,积极开展中医预防保健、养生康复等服务。

(四)形成合力,加大财政及医保农保支持力度。一是加大财政投入。为对接国家大力推动中医事业发展战略,发展壮大我市综合医院中医事业,各级财政加大对我市综合医院中医事业的专项资金投入,破解我市综合医院中医事业发展“差钱”的问题。二是加大医保农保支持。切实落实中央“中西医并重”的发展战略,将综合医院中医药特色诊疗手段和药品进入医保农保报销范畴,提高报销比例。探索建立中医优势病种单病种付费结算改革。引导病人和医生选择中医药、使用中医药。三是发展中医药健康服务。民政、旅游、药监等部门加大对综合医院中医药支持力度。发挥综合医院中医药在养老、康复中与旅游中的作用与优势。对综合医院中医药特色制剂落实支持与鼓励政策。

 

                             泰州市卫生和计划生育委员会

                                   2018年5月8日

 

单位负责人:徐洪涛

联系人姓名:朱 云           是否已面答:是

联系电话:86393169

抄送:市政府办公室、市政协提案委员会。

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