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索 引 号 01441643/2019-07950 分 类 部门文件 其他 通知
发布机构 市农业农村局 发文日期 2019-11-08
文 号 泰扶办〔2019〕26号 时 效
关于做好2019年度全市扶贫对象动态管理工作的通知
信息来源:市农业农村局 发布日期:2019-10-18 16:05 浏览次数: 字体:[ ]

各市(区)政府扶贫办,医药高新区农工办:

现就做好全市2019年度扶贫对象动态管理工作通知如下:

一、工作内容

(一)扶贫对象动态调整和标注

包括低收入农户脱贫、低收入农户新识别和脱贫户返贫、经济薄弱村出列;低收入农户(含脱贫户)家庭成员自然增加和自然减少。

(二)扶贫对象信息采集、更新和录入

包括新识别低收入农户、新增低收入农户家庭成员基础信息采集和录入;低收入农户(含脱贫户)基础信息更新;经济薄弱村(含出列村)基础信息更新;低收入农户(含历年脱贫户)帮扶措施信息核实、采集和录入。

(三)建档立卡数据核实核准

通过“国扶系统”打印低收入农户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,并坚持实事求是的原则,对照市定7000元脱贫标准,对“国扶系统”及“阳光扶贫”系统中建档立卡低收入农户不实不准的数据进行完善和整改。

(四)脱贫人口“回头看”信息核实与更新

   根据《关于印发<泰州市开展脱贫人口“回头看”工作实施方案>的通知》(泰扶〔2019〕5号)要求,加强与教育、住建、卫健、医保、民政、水利等部门沟通对接,深入开展数据比对,全面摸清 “两不愁三保障”问题底数。对历年(2016—2018年)脱贫人口,经核实后属脱贫不实的予以回退,脱贫后因病、因灾、因突发变故导致家庭重新陷入经济困难,导致“两不愁三保障”问题重新出现的,予以返贫纳入。经核实后不符合标准的指标信息,应根据实际状况进行更新。

(五)边缘人口与脱贫不稳人口摸底

高度关注收入略高于扶贫标准未纳入建档立卡范围的边缘人口,以及脱贫不稳的建档立卡低收入人口。因地制宜、分类指导,以农户家庭收入水平、存在潜在致贫和返贫风险为综合参考依据,经实际测算后确定两类群体,具体标准另行通知。

二、进度安排

(一)动员部署和开展培训

10月12日前,按照全省扶贫对象动态管理工作培训会议精神和本通知要求,各市(区)组织制定工作方案,进行动员部署,在省级培训基础上组织开展进一步培训。

(二)动态调整和信息采集

10月13日至10月20日,结合“阳光扶贫”走访要求和“国家扶贫日”活动,各地组织开展进村入户,完成低收入农户脱贫退出、新识别和返贫纳入,以及经济薄弱村退出的各项程序;完成扶贫对象各类信息采集和更新;完成低收入农户历年帮扶措施采集。

(三)数据录入和系统操作

10月20日至11月11日,各地要迅速组织对各类采集的数据进行汇总核实,在完成数据准备工作后,向市政府扶贫办书面申请开通“国扶系统”相关功能。市政府扶贫办向省政府扶贫办书面申请开通“国扶系统”获批后,各地要立即组织数据录入和系统操作,并确保于11月30日24时前全部完成相关工作。

(四)数据分析和问题梳理

12月1日至10日,开展数据分析,形成到户到人的具体问题清单。

(五)问题核查

12月11日至20日,各地根据问题清单,组织开展实地核查,对查实的问题进行整改。

(六)完善系统数据

12月21日至31日,市对经核实的问题数据进行修改完善。

(七)工作总结

12月21日至31日,各市(区)对2019年度扶贫对象动态管理工作进行总结,并上报总结报告。

三、有关事项

(一)关于农户收入计算周期

农户家庭收入计算周期为2018年10月1日至2019年9月30日。

(二)关于低收入农户脱贫校验功能

在信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了限制条件,凡“两不愁三保障”数据显示未解决的贫困户,均无法进行“脱贫”操作。

(三)关于做好与部门数据衔接的问题

针对“三保障”和饮水安全存在问题的数据,各地要充分与相关行业部门进行衔接,在信息系统中统一标注,确保数据一致,避免出现“一个部门一套数”问题。

四、工作要求

(一)加强组织领导

扶贫对象动态管理是年度重点工作,时间紧、任务重,政策性很强,各地务必高度重视。要把扶贫对象动态管理工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手和检验教育成果的重点内容。各市(区)扶贫办一把手要亲自抓,切实负起责任,重要问题要提请扶贫工作领导小组及时研究。

(二)严把工作质量

要严格执行标准,严格履行程序,做到“应退尽退、应纳尽纳”,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。要采取有效措施,切实提高数据质量,确保建档立卡数据的准确性、完整性和真实性。

(三)强化统筹协调

各地要统筹安排各项工作,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保在规定时间内完成各项工作任务。要对入户调查核实的内容精心设计,避免重复入户,切实减轻基层工作负担。

(四)加强工作督导

市政府扶贫办将派出督导调研组,对各地扶贫对象动态管理工作进度和工作质量进行督导。

 

附件:1.信息采集和录入工作的具体要求

2.新识别低收入农户信息采集表

3.低收入农户家庭成员自然增加情况表

4.低收入农户家庭成员自然减少情况表

 

泰州市人民政府扶贫工作办公室

2019年10月10日      

泰扶办〔2019〕26号.docx

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