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索 引 号 01441689/2019-05442 分 类 部门文件 城乡建设、环境保护 通知
发布机构 市城管局 发文日期 2019-04-08
文 号 时 效
市城管局关于印发2019年全市城市管理工作要点的通知
发布日期:2019-04-08 16:40 浏览次数: 字体:[ ]

市城管局关于印发

2019年全市城市管理工作要点的通知

 

各市(区)城管(分)局,机关各处室,各直属事业单位,公安警务室:

现将《2019年全市城市管理工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                                                                  泰州市城市管理局

                                                                                     2018年2月23日

 

 

2019年全市城市管理工作要点

 

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,是全力打造江苏高质量发展中部支点城市的起始之年,也是我市城市管理的攻坚之年、改革之年、强基之年。2019年,全市城市管理的总体要求是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央、省、市关于城市管理工作的决策部署,按照“党建引领、治理为要、服务为本”总要求,以深化“品质城管365”和“融合党建1323”品牌为抓手,围绕“改革再攻坚、治理再突破、服务再优化、基础再夯实”,聚焦重点、紧盯痛点、狠抓节点、破解难点,全面提高城市管理科学化、精细化、智能化水平,推动城市运行和治理体系重构,为泰州交好新时代“五张新答卷”、打造江苏高质量发展中部支点城市贡献“城管力量”;方法路径是:紧扣“精管善治”这一关键,做好补短板、求突破、树品牌三个方面工作。

一、党建引领,强化基层基础,将品牌根基做得更实

1. 进一步夯实党建基层基础。坚持党务业务服务三位一体、深度融合、共同缔造的方向不动摇,与市委组织部“城市基层区域化党建”有效结合,围绕“支部建在路上”,进一步强化基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本”,绘出五张党建工作导图,形成党建全流程的闭环链条,树立党员队伍到路上服务群众、建功立业的鲜明导向,将“有困难找党员”叫的更响,不断丰富抓党建、强队伍、促业务、惠民生的“泰州经验”。

2. 推进新时代文明实践体系建设。组织体系按照“业务支部建到路上、机关支部挂钩路上、志愿者队伍行动在路上”的要求,以党员干部青年引领文明新风尚;载体建设方面,市级层面依托城市港湾等既有载体,进一步增点扩面、优化功能,建成全市首批新时代文明实践中心(站),并推动各类服务载体专人值守、常态运行,全力争创中国人居范例奖;本局层面,建设新时代文明实践分中心;在沿街路面,会同市文明办,试点开展星级文明商户示范评选活动;社区层面,开展垃圾分类示范户评选活动;在乡村层面,建设垃圾分类指导站平台建设结合全省城管文化年主题活动,联手市委宣传部,打造互动式、体验式、服务式的“现象级”融媒体平台,打通宣传教育、服务群众“最后一公里”。

3. 深入开展扫黑除恶专项行动。严格落实扫黑除恶专项斗争三年行动方案要求,将扫黑除恶与廉政风险排查、行业监管相结合,实行“一案三查”,重点围绕广告、渣土、环卫、市容、执法等业务领域深入开展大排查,对摸排的涉黑涉恶问题线索进行集体会诊和评估,以抓痛点为起点,攻难点为亮点,推动专项斗争不断取得突破性进展。

4. 严格落实市委巡察各项要求。提升政治站位,强化标本兼治,严格落实市委巡察反馈意见的精神和要求,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,制定时间表、路线图,建立问题清单、责任清单,强化跟踪督办、清单管控、执纪问责,确保反馈意见事事有着落,件件有回音,全过程留痕。

5. 持续开展系统行业巡查。坚持把落实整改与党风廉政建设相结合,持续转化巡察整改各项成果,联合十八纪检组,持续开展行业巡查,扩大巡查覆盖面,坚持抓早抓小,重在预防,让党纪党规“常在线”,动员党员干部“争当骏马,拒做蜗牛”,扎实构建风险防控体系,对不正之风和消极腐败动真格、来实的、出重拳,推动全面从严治党向纵深发展。

二、治理为要,推动精管善治,将精致城市做的更美

落实“城市管理应该像绣花一样精细”及蓝天、碧水、净土保卫战等要求,锚定2022年第二十届省运会,结合全市打造“一主一新”“双核一特”及“老城复兴、新城繁荣”工程,启动四年整治行动,持续提升城市品质,向全省展现一流城市形象。

6. 加快完善垃圾治理基础功能。全力推进生活垃圾焚烧发电二期项目、垃圾分类后端处理项目开工建设,固化飞灰填埋场完成开工前期准备,推动生态保障园争创国家资源循环利用示范基地,同步开展全产业链招商,为城市挖掘新的经济增长点;进一步加快靖江市垃圾焚烧发电项目、泰兴市建筑垃圾资源化处理项目、兴化市餐厨废弃物处理项目建设;督促属地政府、相关部门和建设主体全面履行建筑垃圾处置责任,推动拆迁工地和施工现场建筑垃圾就地资源化处置;出台餐厨废弃物管理规范和考核办法,持续提升餐饮单位签约率,逐步实现餐厨垃圾的全量收集、规范处理,为泰州争创全国“无废城市”试点打下基础。

7. 持续提升垃圾分类质量。持续放大高港区农村垃圾分类示范县(区)作用,推动垃圾分类由试点转为全域,加大垃圾分类运营企业考核力度,重点由分类设施投放向抓运转、抓大数据、抓全链条覆盖转变,推动垃圾源头分类和终端处置无缝衔接,不断提升垃圾分类的质量,让群众看到变化、见到实效。

8. 迅速掀起薄弱区域综合整治。切实加强老城区遗留问题、新城区新生问题的执法管理,老城区重点围绕温泰市场周边市容秩序、永定路沿线、春晖路沿线违章摊点群,迅速掀起“拔除锈钉子”专项行动;新城区重点聚焦人民医院新院区周边、高铁枢纽片区等区域实施综合整治,解决薄弱区域脏乱差突出问题。

9. 实施户外广告规范提升行动。以实施《泰州市户外广告设施管理办法》、《泰州市商业性户外广告有偿设置管理办法》为契机,重点拆除、更新长期空白闲置、陈旧破损以及各类私设违规广告;启动市区户外广告提升三年行动,制定中心城区户外广告设施详细规划,重点规范东北部片区、金融服务区、稻河古街区、凤城河风景区、永定快速路等区域的广告店招,对现有公益性户外广告进行提档升级,不断提升城市空间环境品质。

10. 深化环卫精细保洁行动。做好新建道路的保洁移交管护工作,进一步扩大城市道路、广场等机扫覆盖面,减少管理“真空”区域,大力推进清扫保洁联合作业,严格落实道路湿扫、洒水、冲洗等作业标准,强化快速保洁,同时加大对果壳箱、垃圾桶、交通护栏、公厕等城市家具的动态保洁和维护,确保城市全天候、全方位干净整洁。

11. 开展易发问题专项治理行动。针对店外占道经营、停车秩序、渣土抛撒、违规棚亭、违法建设等易发性问题,坚持以集中行动为抓手,实施放量执法、联合执法、综合整治,始终保持严管态势,强化与公安交警部门联勤联动,全面完成渣土车密闭改装任务;深入推进“违建治理五年”行动,全年市区完成10万㎡、全市总体完成90%存量违建拆除任务,坚决遏制违建蔓延势头,持续提升城市生活环境品质。

12. 推进城市管理常态长效。深入推进城市管理基层网格化,在凤凰街道试点经验的基础上,向各区街道(镇)推广,并逐步向村居延伸。以执法管理扁平化为目标,实施“七员联动”,下沉工作力量,打破部门隔阂,落实市容环卫责任,使基层工作成网成片、成套成系,“人在网中走、事在格中办”,加快形成长效化、常态化的管理和执法机制,坚决捍卫城市运行秩序。

13. 落实机构和体制改革任务。贯彻全市机构改革部署,持续推进城管执法体制改革,理顺城市管理体制,实行重心下移、属地管理,完成海陵区、高港区的区一级执法,着力构建统一领导、指挥顺畅、权责明晰、执法高效、运转协调的执法体制,让全员感受到改革的红利,着力破除我市城市管理体制障碍。

三、服务为本,聚焦民情民生,将城管服务做得更优

14. 组建城管志愿者队伍。以社会需求为导向,调动社会力量参与城市管理,谋划组建城管志愿者协会,发挥和激励社会成员自治、共管,实现城市管理社会化、全民化。以“泰有礼”全民主题实践活动为契机,加快制定《泰州市市容和环境卫生责任区管理办法》,全面增强各类社会主体参与城市管理的积极性、主动性,引导市民文明习惯养成,提升城市文明程度。

15. 积极探索市场化运作。在共享单车、环卫保洁、厕所革命、疏导点建设、道路停车、垃圾分类及终端处置设施建设等方面,探索引入社会资本,通过市场机制解决城市管理难题,实现城市基础功能的专业化维护,推动城市运行有序高效,城市生活美好舒适。

16. 实施公厕提标便民工程。根据不同区域的公厕服务半径不同,科学规划布点,进一步补充完善二类以上公厕,鼓励采用装配式公厕,市区年内完成新改建公厕23座。建立健全公厕长效管理和保洁机制,切实加强全天候保洁和设施设备动态维护,常态化保持公厕环境整洁、功能完好。

17. 实施停车便利化工程。大力推进各类停车实施建设完善,充分挖掘人防工程等潜在停车资源,鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放,多渠道增加停车供给,方便群众就近、便捷停车需求,年内新增汽车停车泊位2000个。建成三水湾、青年路等立体停车场;完成智慧停车管理平台升级,实时引导与错时供给互融互补,为市民群众提供方便快捷的停车服务。

18. 试点引入共享单车。坚持总量控制、科学布点、逐步投放的原则,年内市区试点引入投放共享单车5000辆,遵循“集中停放、点密便捷、保障畅通”原则,采用固定设施+精准电子围栏,引导、约束骑行用户规范停放,为市民提供安全、便捷、舒适的共享单车出行服务。

19. 实施行业创建创优。突出服务优先,推进“721”工作法,积极利用网站、微信等新媒体,拓展公众参与渠道,广泛听取意见建议,推进“不见面审批”,让数据多走路、群众少跑路,鼓励争创文明单位(标兵)、文明行业、青年文明号,开展“十佳环卫工人”评选,培育、选树、弘扬各类先进典型,提升城管美誉度和群众满意度。

20. 推动执法能力突破。深入开展“强基础、转作风、树形象”活动,认真贯彻《住建部关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知》、《省城市管理执法规范化建设标准》,突出政治建设、业务建设和法制建设等重点,开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等系列活动,探索非现场执法、小微执法、非诉强制执行制度,积极培育、梳理规范执法示范单位和先进个人,持续提升执法素质和执法能力。

 

 

 


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