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索 引 号 01441647/2019-06269 分 类 部门文件 民政、扶贫、减灾 通知
发布机构 市民政局 发文日期 2019-06-20
文 号 时 效
关于印发泰州市社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定办法(试行)的通知
信息来源:市民政局 发布日期:2019-05-27 15:42 浏览次数: 字体:[ ]

泰民发〔2019〕46号

各市(区)民政局、医药高新区民政局,各市属社会组织:

现将《泰州市社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                              泰州市民政局

                             2019年5月24日

 

 

泰州市社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定办法(试行)

 

第一条  为贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、《省政府办公厅印发关于推进政府购买公共服务工作指导意见的通知》(苏政办发〔2013〕175号)、《市政府办公室关于印发泰州市政府向社会转移公共服务事项目录(第一批)的通知》(泰政办发〔2018〕69号)和《市财政局  市民政局关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见》(泰财购〔2018〕25号)等文件精神,进一步推进和规范我市社会组织承接政府职能转移和购买服务项目,制定本办法。

第二条  社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定(以下简称资质认定)工作,应坚持标准统一、自愿申报、分级认定、动态管理、客观公正的原则,为政府部门开展职能转移和购买服务提供参考。

第三条  本办法所称社会组织,是指在我市各级民政部门依法登记的社会团体、基金会、民办非企业单位(社会服务机构)。

第四条  市、市(区)民政部门(以下简称登记管理机关)按照登记管理权限分级开展资质认定、目录编制和管理工作。

第五条  申请资质认定的社会组织应当具备以下条件:  

(一)依照有关法律法规登记注册,登记证书在有效期内;

(二)具有健全的法人治理结构,完善的内部管理制度、信息公开制度;

(三)执行《民间非营利组织会计制度》,独立建账,财务制度健全,财务管理规范,依法纳税;

(四)有符合要求的固定办公场所及合法稳定的收入来源;

(五)有提供公共服务必备的设备、专业技术人员和相关资质;

(六)参加社会组织等级评估且获得相应等级; 

(七)在申请承接政府职能转移和购买服务项目前两年年检合格;因成立时间不足而未能连续两年参加年检的,应自成立以来无违法违规行为,社会信誉良好;

(八)法律法规规定必须具备的其他条件。

第六条  符合本办法第五条规定,并具备下列条件之一的社会组织,可优先承接政府职能转移和购买服务项目:

(一)社会组织评估等级为3A等级及以上;

(二)获得公益性捐赠税前扣除资格;

(三)获得非营利组织免税资格;

(四)有承接政府职能转移和购买服务项目经历且服务绩效得到认可;

(五)影响力、公信力得到相关部门、会员单位、服务对象或其他组织的认可,获得相关荣誉。

第七条  等级评估为5A等级且在有效期内的社会组织,只需填写申报表,无须提供申报材料,就可以获得资质。

第八条  符合本办法第五条所列申请条件的社会组织应当向登记管理机关报送以下材料:

(一)填写《泰州市社会组织承接政府职能转移和购买服务项目资质申请表》(一式三份),有业务主管单位的申请表应经业务主管单位审核同意。

(二)有年检结论的法人登记证书(副本)原件、复印件;

(三)银行开户许可证原件、复印件,会计师事务所出具的上年度财务审计报告以及社会组织相关财务制度;

(四)纳税及专职人员缴纳社保证明;

(五)办公场所证明原件及复印件;

(六)提供公共服务必备的设备、专业技术人员等相关资质材料;

(七)社会组织等级评估证明文件;

(八)民政部门要求的其他材料。

第九条  符合本办法第六条所列优先条件的社会组织,除第八条应当报送的材料外,应向登记管理机关报送以下材料:

(一)获得公益性捐赠税前扣除资格认定的证明文件;

(二)获得非营利组织免税资格的证明文件;

(三)承接政府职能转移和购买服务项目的协议、活动图片;

(四)获得表彰奖励的荣誉证书或证明材料;

(五)其他材料。

第十条  资质认定工作应当按照下列程序进行:

(一)申请。每年10月20日至11月10日,社会组织向登记管理机关提交申请材料。

(二)审核、公示。每年11月30日前,登记管理机关审核申请材料,拟制本级具备资质的社会组织目录并在官方网站进行公示。

(三)公告。每年12月15日前,登记管理机关根据公示情况确认本级具备资质的社会组织目录,并在当地官方网站上予以公布。  

第十一条  登记管理机关原则上一年公布一次具备资质的社会组织目录。目录实行动态管理。

(一)资质有效期限。资质认定有效期为5年,有效期满前一年,社会组织需重新向登记管理机关提出申请。

(二)取消资质情形。社会组织有下列情形之一,由登记管理机关取消其资质:

1.逾期未参加年检或年度检查结论为“基本合格”“不合格”的;

2.列入社会组织异常名录的;

3.公民、法人或其他组织反映社会组织不具备列入目录条件且经登记机关查证属实的;

4.在申请时隐瞒真实情况或提供虚假材料的;

5.在承接政府职能转移和购买服务中存在不良信用信息记录的;

6.受到登记机关或政府有关部门行政处罚的。

被取消资质的社会组织整改期为1年,整改期满后,方可重新申请。

第十二条  通过民政部门资质认定的社会组织,可承接全市范围内各级政府部门转移、委托、授权的职能及购买服务事项,但不得超出该社会组织业务范围。

第十三条  公民、法人或其他组织对资质认定管理工作进行监督。任何单位和个人对目录有异议的,可以向登记管理机关实名反映,登记管理机关应当对反映情况进行核查,如反映情况属实,且证明被反映社会组织已不具备资质认定条件的,应移出目录。

第十四条  本办法由泰州市民政局负责解释和修订。

第十五条  本办法自印发之日起施行。

附件:泰州市属社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定申请表

 

附件

                泰州市市属社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定申请表                                            

                                                                                                                                                                            

 

社会组织名称

 
 

 

 
 

成立时间

 
 

 

 
 

统一信用代码

 
 

 

 
 

业务主管(指导)单位

 
 

 

 
 

法定代表人

 
 

 

 
 

联系电话

 
 

 

 
 

前两年年检情况

 
 

20  年年检   

 
 

工作人员数

 
 

专职人员   

 
 

20  年年检   

 
 

兼职人员   

 
 

评估等级

 
 

    A

 
 

评估等级有效期

 
 

20  ~20 

 
 

住 所

 
 

 

 
 

宗 旨

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

业务范围

 
 

 

 
 

负责人联系方式

 
 

姓 名

 
 

 

 
 

职 务

 
 

 

 
 

手 机

 
 

 

 
 

办公电话

 
 

 

 
 

邮 箱

 
 

 

 
 

2年承接政府职能转移、授权、委托事项

 

和购买服务项目、款额情况及绩效自评情况(可另附页)

 
 

 

 
 

申请单位具备承接政府职能转移和购买服务的

 

必要条件和优先条件(可另附页)

 
 

 

 

                                                    

 
 

社会组织法定代表人签名:

 

 

 

(社会组织印章)

 

 

 

               

 

             (印章)

 

          

 
 

业务主管单位审核意见

 

 

 

(印章)

 

 

 

 

 

经办人:              (印章)

 

                     

 
 

登记管理机关审批

 
 

受理意见

 
 

审批意见

 
 

承办人:

 

 

 

负责人:

 

     

 

                 

 
 

审批人:

 

 

 

(印章)

 

 

 

                       

 

 


 

抄  送:各市属社会组织业务主管单位

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