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索 引 号 01441643/2019-06507 分 类 部门文件 农业、林业、水利,安全生产监管 通知
发布机构 市农业农村局 发文日期 2019-07-13
文 号 泰农办〔2019〕16号 时 效
泰州市农业农村局关于开展农产品质量安全专项整治工作的通知
信息来源:市农业农村局 发布日期:2019-07-13 14:57 浏览次数: 字体:[ ]

泰农办〔2019〕16号

各市(区)农业农村局,医药高新区农工办,农业开发区农业局:

为贯彻全市农村工作会议精神,落实市委市政府“加快推动乡村产业兴旺”决策部署,确保不发生重大农产品质量安全事故,2019 年继续在全市范围扎实开展农产品质量安全专项整治工作,现就有关事项通知如下:

一、健全完善长效执法监管机制

完善四级网格联动机制,市、区、乡镇、村上下联动,横向到边,纵向到底,守土有责,守土尽责。市级网格负责总体部署安排、工作督查抽查、市级飞行抽检、市级风险监测及预警、农产品质量安全突发事件Ⅲ级响应等。区(县)级网格负责实施辖区内执法监管方案制定、风险排查(含暗查暗访)、检打联动、宣传培训、监管对象及监管人员名录编制、应急培训及演练、农产品质量安全突发事件Ⅳ级响应等,并配合实施上级农产品风险监测、监督抽查。乡镇级网格负责落实辖区监管对象调查登记及上报、宣传培训、责任告知、监管巡查、风险排查、“一对一”监管等,配合实施上级农产品风险监测、监督抽查。村级网格负责协助监管、农产品质量安全突发事件报告等。

强化检打联动机制,检测、监管、执法机构各司其职,各尽其责,加强协作,依法依规实施风险管控、开展专项整治。对各级农产品质量安全例行监测、专项风险监测的不合格样品,逐一追溯,逐一跟踪监督抽查,逐一督促整改。对农产品质量安全监督抽查的不合格样品,逐一依法处置,坚决惩治违法行为,切实维护行业秩序。

推行“双随机”执法检查。建立监管对象名录及执法人员名录,根据年度工作方案,按规定程序报经本级农业农村行政主管部门主要负责人或分管负责人同意后开展执法检查,检查对象及执法检查人员采取随机方式确定。执法过程应规范程序和方法,执行执法全过程记录制度。

建立产地准出与市场准入衔接机制。示范试行食用农产品合格证,以蔬菜、水果、禽蛋为重点品种,推行“一证一码”(农产品合格证+电子追溯码)追溯模式。与市场监管部门协作配合,以市场准入反向推动产地准出。推动农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“4挂钩”工作。

健全“两法衔接”机制。在依法查处农产品质量安全违法行为过程中,发现违法行为涉嫌犯罪的,依法向公安机关、检察机关等司法机关移送案件,防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。

推进社会共治。将专项整治与扫黑除恶专项斗争结合起来,加大宣传力度,深化信用建设,营造共建共享农产品质量的社会氛围和守法生产、诚信经营的行业秩序。畅通举报投诉渠道,做到有报必查、查必到底。

实行信息报送“一月一报”。各市(区)应明确专人负责报表统计和信息报送,每月5日前报送上月农产品质量安全监管和专项整治的工作情况及统计报表。

二、扎实开展农产品质量安全专项整治

聚焦突出问题,开展专项整治。坚持“管行业必须管安全”“管生产必须管安全”“管业务必须管安全”原则,建立部门协同和部门内部联动机制,增强专项整治工作合力。针对非法添加、违禁使用等突出问题,着力抓好源头防控、过程严管、分类施策,重点开展高毒农药违规销售和使用、农药隐性添加、畜禽水产养殖抗菌药物使用、“瘦肉精”、生猪“私屠滥宰”、生鲜乳“非法添加”、水产养殖非药品添加兽药、农资打假等专项整治活动。强化牛、羊、家禽屠宰监督管理工作,实行“集中屠宰、集中检疫”制度。

加强风险排查和管控。对农业企业及一定规模生产者实施全面排查,重点排查农业投入品管理、农药安全间隔期管理、兽药休药期管理、产品检测、责任告知与落实等关键节点,对发现的问题隐患予以书面告知,督促限期整改。推进“3+1+1”检测体系(市区乡三级+第三方检测+生产主体内部检测)建设,实施风险监测,开展风险评估分析,建立风险预警机制,切实防范区域性、系统性安全风险。开展化学农药肥料、兽用抗菌药物使用减量化工作,推进农兽药追溯管理,加强农业投入品日常监督检查。对农产品质量安全违法行为予以严厉查处,强化警示震慑效果。

加强应急管理。以落实和完善农产品质量安全应急预案为基础,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,加快应急管理工作网络和专家库建设,深化信息发布和舆论引导工作,组织应急培训或应急演练,增强应急意识,提高应急处置能力。

三、2019年市级农产品质量安全专项整治行动计划

5月:养殖环节禽肉、禽蛋专项监督抽查。

5-7月:牛羊家禽屠宰资格清理。

5-12月:屠宰监管“扫雷”行动;养殖环节非法添加违禁物质专项整治行动。

6月:屠宰环节“瘦肉精”专项监督抽查;种植环节小麦专项监督抽查。

6-7月:鱼虾、水产苗种质量安全专项整治行动。

6-8月:水果质量安全专项整治行动。

7月:蔬菜质量安全专项整治行动。

8月:养殖及收储运环节生鲜牛乳专项监督抽查。

9月:屠宰环节“瘦肉精”专项监督抽查。

9-10月:中秋国庆时段农产品质量安全专项整治行动。

10月:河蟹质量安全专项整治行动。

11月:屠宰环节“瘦肉精”专项监督抽查;种植环节稻谷专项监督抽查;养殖环节禽肉、禽蛋专项监督抽查。

2019年12月-2020年1月:元旦春节时段农产品质量安全专项整治行动。

 

泰州市农业农村局

2019年5月15日

 

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