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索 引 号 01441689/2019-07577 分 类 部门文件 城乡建设、环境保护 通知
发布机构 市城管局 发文日期 2019-09-26
文 号 时 效
市城管局关于印发全市城管系统切实推进违建别墅问题清查整治专项行动实施方案的通知
信息来源:市城管局 发布日期:2019-09-26 15:13 浏览次数: 字体:[ ]

各市(区)城市管理局,医药高新区综合执法局:

现将《泰州市城市管理局关于切实推进违建别墅问题清查整治专项行动的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                  泰州市城市管理局

                                                                                                                                  2019年7月16日

 

全市城管系统切实推进违建别墅问题清查整治专项行动的实施方案

 

为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,按照省政府部署要求,市政府在全市范围内开展了违建别墅问题清查整治专项行动。根据《泰州市违建别墅问题清查整治专项行动实施方案》的要求,结合职责分工和工作实际,现就切实推进违建别墅问题清查整治专项行动制定方案如下:

一、清查整治范围

(一)清查整治范围

2004年10月《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)下发之后新建的违建别墅,包括违法违规建设、审批的“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。

自然保护区、各类自然公园、饮用水水源保护区划定前已建成的别墅,农(牧、渔)民自建自用房屋,不纳入本次清查整治的范围,按照相关法律法规处置。

(二)清查整治重点区域

全市范围内省级以上风景名胜区、森林公园、湿地公园,共7个,分别为:

1.    风景名胜区(1个)

溱湖风景区(姜堰区、省级)

2.森林公园(3个)

江苏泰兴国家古银杏公园(泰兴市、国家级)

溱湖省级森林公园(姜堰区、省级)

白米省级森林公园(姜堰区、省级)

3.湿地名录(3个)

江苏姜堰溱湖国家湿地公园(姜堰区、国家级)

江苏兴化里下河国家湿地公园(兴化市、国家级)

泰州春江省级湿地公园(高港区、省级)

二、清查整治内容

(一)违建别墅类型

市场主体和个人未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续违法违规建设、销售的别墅。包括没有办理任何审批手续和办理了部分审批手续以及未按批准文件进行建设的。

  (二)重点整治对象

   从泰州区域实际出发,对重点区域内的违建别墅进行重点整治的同时,一并对群众反映强烈的违建别墅及别墅区内的相关违法建设从严进行查处。

   三、实施步骤

  (一) 第一阶段(2019年7月—12月):摸清底数,自查自纠。

按照清查和处置相结合的原则,对照整治范围和内容,全面梳理排查整治区域范围内违建别墅的建设情况、利用情况及违法违规事实等,确立整治清单,建立整治台账;同时,对排查出来的问题进行自查自纠。

(二)第二阶段(2020年1月—6月):反复排查,重点整治。

对已经整治的问题,进行再梳理、再排查,逐案过堂,确保逐案整治到位;对未整治到位和整治过程中新发现的问题,全部纳入台账管理。

(三)第三阶段(2020年7月起):健全机制,常态管理。

将专项整治阶段未完全处置到位的问题纳入常态管理,挂账监管,明确处置时限,不能久拖不改;适时总结提炼清查整治中形成的经验,固化成果,健全制度。对破坏生态、群众反映强烈的违建别墅及别墅违建突出区要建立健全日常监管长效机制,严防反弹。

四、工作要求

一要高度重视,层层落责。为切实推进违建别墅问题清查整治专项行动,市政府特成立了由主要领导任组长,分管副市长任副组长,相关职能部门和各市(区)政府(管委会)主要负责人为成员的工作领导小组,城管部门责无旁贷。各市(区)城管局的主要负责人是推动专项行动的第一责任人,分管负责人是直接责任人。同时明确一名联络员,具体牵头负责, 人员名单于 7月19日前报至市防治办(联系电话:86999351)。

二要对账销单,整排同步。严格落实清单工作法,各市(区)局于7月25日前将排查的清单汇总后反馈至市防治办,实际工作中,对照清单逐一销号。为快速推进整治工作,根据市政府的部署要求,本轮整治实行清查与处置同步推进,各市(区)局要边排查边处置,边处置边排查,及进更新治理清单,排整同步推进,确保不留盲点和盲区。

三要主动进位,积极履职。严格按照《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》和《泰州市城市治理办法》等规定,对建设用地上的违法建设和此轮行动中发现的问题依法依规进行查处;认真落实半月报制度,每月10日、25日反馈工作进展。

四要提高站位,协同推进。违建别墅问题清查整治专项行动是一项综合性工作。城管部门在积极履职的同时,还要积极配合其他部门和属地政府,合力推进整治工作。其间,对新发现的整治范围内的违建别墅线索要及时反馈至牵头部门,积极配合属地政府做好违建别墅的拆除等相关工作。

五要强化督查,严格考核。市城市管理局将抽调人员组成督查小组定期不定期对各市(区)局的整治工作推进情况进行督查。同时把违建别墅问题清查整治专项行动的推进落实情况纳入各市(区)城管局的绩效考核范围,对整治不力的人和事,将从严考核,对发现的违纪行为将移交相关部门进行执纪问责。

 

附:违建别墅问题调查摸底情况汇总表

 

 

 

附:

2019年违建别墅问题调查摸底情况汇总表

市(区)城市管理局(盖章):

序号

违建主体

位置

面积

建设

时间

使用情况

备注











































注:违法违规情况及其他需要说明的事项在备注中填写。

 

主要负责人(签字)         分管负责人(签字)               联络人:         联系电话:

 

 

 

 

 

 

 

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