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索 引 号 01441689/2021-19395 分 类 部门文件 城乡建设、环境保护 通知
发布机构 市城管局 发文日期 2021-09-27
文 号 泰城管发〔2021〕73号 有 效 性

市城管局关于印发涉企轻微违法行为不予处罚和一般违法行为从轻减轻处罚清单的通知

信息来源:市城管局 发布日期:2021-10-13 09:51 浏览次数:

执法支队,各市(区)城管局、泰州市医药高新技术产业开发区(泰州市高港区)城市管理综合行政执法局:

为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,促进涉企行政执法严格规范公正文明,根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府办《关于印发全面推行涉企轻微违法行为不予处罚和一般违法行为从轻减轻处罚清单实施意见的通知》(泰政办发〔2021〕37号),结合我局行政处罚权力清单,梳理形成《市城管局涉企轻微违法行为不予处罚》、《市城管局涉企一般违法行为从轻处罚清单》、《市城管局涉企一般违法行为减轻处罚清单》。现印发给你们,请遵照执行。

 

附件:

1.市城管局涉企轻微违法行为不予处罚清单

2.市城管局涉企一般违法行为从轻处罚清单

3.市城管局涉企一般违法行为减轻处罚清单

 

 

                             泰州市城市管理局   

                             2021年9月27日


附件1

市城管局涉企轻微违法行为不予行政处罚清单

序号 违法行为名称 不予处罚条件 法律依据 实施主体

1 擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料 初次违反,擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料2立方米以下,经教育后及时改正 《行政处罚法》第三十三条第一款 违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条第一款 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建临时设施的,应当征得市容环卫管理部门同意,并按照国家有关规定办理其他审批手续。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市容环卫管理部门按照以下规定处理:

(二)擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的,责令停止违法行为,限期清理,可以处以一百元以上一千元以下罚款; 市城管局,各县级市(区)城管局,已授权行使相应行政处罚权的镇人民政府(街道办事处)

2 超出门、窗进行店外占道经营、作业 初次违反,超出门、窗店外占道经营、作业的范围在15平方米以下,经教育后及时改正 《行政处罚法》第三十三条第一款 违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第二款 沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工、车辆清洗、维修等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市容环卫管理部门按照以下规定处理:

(四)超出门、窗进行店外占道经营、作业的,责令停止违法行为,处以一百元以上五百元以下罚款,有违法经营设施的,责令拆除违法经营设施; 市城管局,各县级市(区)城管局,已授权行使相应行政处罚权的镇人民政府(街道办事处)

3 收旧、车辆清洗、维修、饮食等单位污染环境 初次违反,污染面积在2平方米以下,经教育后及时改正,并采取有效补救措施 《行政处罚法》第三十三条第一款 违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》二十四条第一款 从事车辆清洗、维修的单位或者个人应当采取措施,防止废油、废液等污染周围环境。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市容环卫管理部门责令纠正违法行为,采取补救措施,可以按照以下规定予以处罚:

(三)收旧、车辆清洗、维修、饮食等单位或者个人污染环境的,处以五十元以上二百元以下罚款; 市城管局,各县级市(区)城管局,已授权行使相应行政处罚权的镇人民政府(街道办事处)

 

附件2

市城管局涉企一般违法行为从轻行政处罚清单

序号 违法行为名称 从轻处罚条件 自由裁量处罚幅度 法律依据 实施主体

1 施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施,致使扬尘、污水等污染周围环境 初次违反,污染周围环境不超过15平方米的 1、污染面积在5平方米以下,并按照要求改正,积极采取补救措施的,处500元罚款;

2、污染面积在5-10平方米的,并按照要求改正,积极采取补救措施的,处500-1000元罚款;

3、污染面积在10-15平方米的,并按照要求改正,积极采取补救措施的,处1000-1500元罚款。 《行政处罚法》第三十二条 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条 施工现场应当按照规定设置围挡、车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。施工期间应当及时清运渣土,采取措施防止扬尘和污水污染周围环境。驶出施工场地的车辆应当保持整洁。竣工后应当及时清除废弃物料,清理施工现场,拆除临时环境卫生设施。 

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市容环卫管理部门责令纠正违法行为,采取补救措施,可以按照以下规定予以处罚:

 (八)施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施,致使扬尘、污水等污染周围环境的,或者竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的,处以五百元以上三千元以下罚款; 市城管局,各县级市(区)城管局,行使相应行政处罚权的镇人民政府(街道办事处)

2 未取得建设工程规划许可证进行建设,未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设 经规划认定,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的 可以采取改正措施消除对规划实施影响,有下列情形的,以建设工程造价7.5%为基准,有一项减轻0.5%,最低处5%罚款。

1、未取得建设工程规划许可证进行建设,但已取得用地等前期许可手续的;

2、未按建设工程规划许可证内容进行建设,超过的面积不超过许可建设面积的30%,或与许可建设的其他内容相差不大的 ;

3、被责令停工后,未擅自继续建设的;

4、配合执法部门调查处理的;

5、违法建设未对他人、社会造成影响、后果的;

6、无相邻纠纷的。 《行政处罚法》第三十二条 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。             

  《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 市城管局,各县级市(区)城管局


附件3

市城管局涉企一般违法行为减轻行政处罚清单

序号 违法行为名称 减轻处罚条件 法律依据 实施主体

1 未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设 取得建设工程规划许可证,但未按照建设工程规划许可证的规定进行建设,在限期内采取局部拆除等整改措施,能够使建设工程符合建筑工程规划许可证要求的 《行政处罚法》第三十二条 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。             

  《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 市城管局,各县级市(区)城管局




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