索 引 号 01441689/2022-22651 分 类 部门文件 城乡建设、环境保护 通知
发布机构 市城管局 发文日期 2022-03-24
文 号 泰城管发〔2022〕22号 有 效 性
市城管局关于印发2022年建筑垃圾(工程渣土)管理工作方案的通知
信息来源:市城管局 发布日期:2022-04-13 09:53 浏览次数: 字体:[ ]

各区城管局、医药高新区(高港区)住建局,局法规处、数字化城管中心、执法支队、渣土处:

为进一步推进建筑垃圾(工程渣土)管理工作改革创新,现将《2022年建筑垃圾(工程渣土)管理工作方案》印发给你们,希即遵照执行。

 

 

                                                                                                                     泰州市城市管理局  

                                                                                                                       2022年3月24日

 

2022年建筑垃圾(工程渣土)管理工作方案

 

为更好落实市委“致力民生,聚力转型”部署要求,提升城市管理科学化、精细化、智能化水平,通过科技赋能、制度赋能、法治赋能,逐步建立建筑垃圾(工程渣土)管理新模式,助推城管事业高质量发展。特制定工作方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,围绕“十四五”规划目标,结合民生需求实际,从制度理念、规划政策、技术手段等方面,推动建筑垃圾(工程渣土)管理改革创新,进一步健全优化体制机制,增强执法刚性约束,为第二十届省运会顺利举办和“一轴三极三城”建设营造优美的市容环境。

二、基本原则

坚持人民至上。顺应人民需求,聚焦群众反应强烈的矛盾问题,以有力举措提升群众获得感和满意度。

坚持系统集成。突出整体性思考、系统性谋划、一体化推进,实现智慧监管全过程、规范许可全流程、联动执法全链条的系统性治理。

坚持规范专业。细化管理标准、规范处置流程、优化运行机制,着力提升精细化管理的专业水平。

坚持务实管用。结合实际开展创新创优,促进工作成果可视化,提升工作成效感知度。

三、主要任务

(一)科技赋能,实现全过程智慧监管,推动监管体系集约化。推进渣土监控智慧平台与智慧城管平台的互联互通,加大设备、技术、资金整合力度,将渣土车、渣土运输公司、在建工地纳入监管内容,共享公安道路卡口监控和大数据AI智能分析模型,实现建筑工地、运输路线、车辆分布、执法力量分布、重点路口、禁入区域等管理要素的可视化呈现,构建动态监控、问题溯源、精准研判、深度治理、科学评估的科技支撑体系。

1. 建设渣土监控智慧平台软件系统,包括综合调度、工程场地监管、运输过程监管、智能路段分析、考核统计管理、资质申报备案管理、数据分析展示、基础数据管控、移动监管、系统管理共九个系统。

2. 实施系统联调,接入建筑工地、道路卡口监控视频,推动现有资源的共享共用。

(二)制度赋能,实现全流程规范许可,推动过程管控精细化。完善内控制度,修订服务指南,细化管理标准,规范审批路径,优化许可流程,实现渣土申报、现场勘查、处置核准的闭环管理;统筹服务对象和公众需求,提供一站式服务,努力提升社会各界满意度。

3. 完善报备案制度,修订《建筑垃圾(工程渣土)处置服务指南》,指导建筑垃圾(工程渣土)处置核准,提升报备案的可操作性和适用性。

4. 优化“申请、受理、现场核查、审查决定、送达、归档结案”许可审批流程,规范“容缺受理”事项,细化主要申请材料和次要申请材料,缩短办理周期。

5. 智慧城管平台增设“审管衔接”应用场景,线上达成审批结果及时推送、核查情况实时反馈。

(三)法治赋能,实现全链条联动执法,推动治理能力现代化。纵向上实现区域突破到全域推进的转型,在市区联动基础上继续深化,扩大联动范围,努力形成常态化运行机制;横向上实现从前端发力到后端跟进的转型,建立联动执法各部门工作责任、案件移送程序、综合整治分工等管理制度,用法治思维和法治方式提高执法办案的能力。

6. 明确市、区两级城管执法队伍职能分工,细化案件移送和结果反馈流程,协同办理一批重难点违法案件。

7. 开展公安、住建、城管跨部门联动执法行动,查处一批重大典型违法案件。

8. 按照生态环境突出问题整治要求,严格施工工地和渣土运输监管:加强工地出入口管理,完善工地清单台账;实行渣土车全封闭运输,淘汰高排放老旧渣土车;强化重点区域渣土车夜间运输集中整治,查处非法运输、抛洒滴漏、带泥上路等违法行为;清理随意堆放处置的建筑垃圾(工程渣土),促进资源化利用。

四、序时安排

第一季度:分解目标任务,排定月度计划;召开专题会议,进行动员部署,细化责任分工,做好各项准备工作。

第二季度:启动渣土监控智慧平台融入智慧城管平台,完成模块开发;明确市、区两级城管执法队伍职能分工,细化案件移送和结果反馈流程,开展跨地区联动执法,检查施工工地出入口、建筑垃圾(工程渣土)处置报备案等,查处违法行为;提升政务服务效率,探索渣土许可便民服务举措。

第三季度:测试渣土监控智慧平台系统,开始试运行;召开案例交流座谈会,开展跨部门联动执法,强化重点区域渣土车夜间运输集中整治,强力整治渣土运输秩序;依托智慧城管平台推动审批和监管信息实时共享。

第四季度:完成试运行和软件系统验收,正式投入使用;召开案件评审会,总结办案经验,开展联动执法,对随意堆放处置的建筑垃圾(工程渣土)开展清理;严格程序和标准,再造渣土处置许可标准化流程,实现闭环管理。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地各有关单位要组建工作专班,明确分工,责任到人,按照既定时间表、路线图有序开展工作;每月报送工作动态和任务进展,健全完善台账资料,提升工作实绩实效。

(二)加强工作保障。注重宣传引导,凝聚整治共识,开展业务培训,进一步提升业务能力;做好经费保障,开展实绩评估,激励担当作为,营造积极参与、真抓实干的浓厚氛围。

(三)加强协调联动。依托智慧渣土监管平台,破除信息壁垒;深化执法联动,提高执法效率和案件办理质量;规范许可流程,实施标准化管理,为工地项目和运输企业提供优质服务。

 

附件:2022年建筑垃圾(工程渣土)管理工作月度任务分解表

 

2022年建筑垃圾(工程渣土)管理工作月度任务分解表

项目名称

工作内容及完成时限

季度目标

月度任务

牵头人

备注

智慧监管

项目启动

1月




2月

召开项目启动部署会议,说明项目建设内容,人员分工,时间安排。

徐雷


3月

软件公司对渣土处相关的业务进行了解,根据产品建设清单与渣土处核对功能。

徐雷


模块开发

4月

1、需求的分析2设计原型图3、与渣土处确认原型图4、与研发沟通并开需求会。

徐雷


5月

进行系统各个模块的开发。

徐雷


6月

进行系统各个模块的开发。

徐雷


进入试运行

7月

进行系统的测试(功能、性能),系统的联调。

徐雷


8月

对相应使用人员进行系统培训。

徐雷


9月

进入试运行。

徐雷


完成软件验收

10月

进入试运行。

徐雷


11月

对试运行情况进行总结,梳理整改清单,对软件进行修正。

徐雷


12月

完成软件验收。

徐雷


 

2022年建筑垃圾(工程渣土)管理工作月度任务分解表

项目名称

工作内容及完成时限

季度目标

月度任务

牵头人

备注

规范许可

问计于民,拓宽群众诉求渠道。

1月

走访渣土企业,实地了解政务服务需求。

颜莉


2月

建立“城心为民”许可服务QQ群,打造线上业务交流平台、问题意见清零平台。

颜莉


3月

召开渣土处置申请人座谈会,开展问卷调查。

颜莉


优化服务,提升许可审批效率。

4月

完善服务指南内容,印制成册;制作“容缺受理”事项清单,规范许可申请材料格式文本,提高群众办事便捷度。

颜莉


5月

简事快办,初步实施已备案无外运渣土处置许可事项24小时办结模式。

颜莉


6月

难事代办,试行对渣土企业急难事项开辟“绿色通道”,开展上门服务。

颜莉


审管衔接,审批和监管信息实时共享。

7月

召开渣土许可管理执法会商研讨会议。

颜莉


8月

探索建立渣土许可事前事中事后互联互通工作机制。

颜莉


9月

依托智慧城管二期项目建设,开设“审管衔接”应用场景,线上达成审批结果及时推送、核查情况实时反馈。

颜莉


固化经验,研究制定长效工作机制。

10月

组织城管开放日许可相关活动。

颜莉


11月

优化渣土处置许可审批流程。

颜莉


12月

总结经验,完善提升。

颜莉


 

 




 

2022年建筑垃圾(工程渣土)管理工作月度任务分解表

项目名称

工作内容及完成时限

季度目标

月度任务

牵头人

备注

联动执法

制定联合执法实施方案,完善基础台账

1月




2月

谋划建筑垃圾(工程渣土)管理新模式,研究制订实施方案。

刘春华


3月

完成“三张清单”,既市区运输单位清单、运输单位备案车辆清单、市区建设工地清单;完成市区建筑垃圾案件移送流程,市区两级明确案件移送部门、责任人;建立建筑垃圾联合执法执法人员信息库。

刘春华


组织开展法律宣传,进行人员培训,开展联合执法

4月

组织送法上门宣传服务到位,宣传内容全面到位,宣传对象覆盖到位。

刘春华


5月

召开建筑垃圾执法培训会,对参与联合执法人员进行法制培训。

刘春华


6月

开展跨区域联动执法,对各区建筑垃圾备案制度和建设工地备案情况进行检查。

刘春华


组织召开案例交流座谈会,开展联动执法

7月

开展跨部门联合执法,对各区运输车辆运输建筑垃圾情况进行执法检查。

刘春华


8月

开展跨部门联合执法,对各区运输车辆运输建筑垃圾情况进行执法检查。

刘春华


9月

召开典型案例分析会。

刘春华


组织召开案件评审会,开展联合执法

10月

开展跨部门联合执法,对各区建筑工地出入口管理情况进行执法检查。

刘春华


11月

开展跨部门联合执法,对各区建筑工地出入口管理情况进行执法检查。

刘春华


12月

召开案卷评审会。

刘春华



 

 


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统