索 引 号 01441689/2022-23736 分 类 部门文件 城乡建设、环境保护 通知
发布机构 市城管局 发文日期 2022-06-02
文 号 泰城管发〔2022〕40号 有 效 性
关于印发2022年全国文明城市创建“垃圾分类攻坚提升行动”实施方案和2022年全国文明城市创建“市容环境攻坚提升行动”实施方案的通知
信息来源:市城管局 发布日期:2022-06-21 09:08 浏览次数: 字体:[ ]

海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区),市各有关单位:

根据《泰州市创建全国文明典范城市实施意见》(2022-2023年)和《泰州市2022年全国文明城市创建攻坚提升行动方案》,市城管局牵头开展垃圾分类攻坚提升行动和市容环境攻坚提升行动,现将《2022年全国文明城市创建“垃圾分类攻坚提升行动”实施方案》和《2022年全国文明城市创建“市容环境攻坚提升行动”实施方案》印发你们,请抓好贯彻落实。

 

 

                                                                                                                          泰州市深化全国文明城市创建领导小组办公室    泰州市城市管理局

                                                                                                                                                                                                      2022年6月2日

 

 

 

                                                         2022年全国文明城市创建垃圾分类攻坚提升行动实施方案

 

为全面落实全市深化全国文明城市创建暨全国文明典范城市推进会精神,根据《泰州市创建全国文明典范城市实施意见(2022-2023年)》(泰办发〔2022〕20号)和《泰州市2022年全国文明城市创建攻坚提升行动方案》(泰办发〔2022〕21号),结合本市生活垃圾分类工作实际,制定本方案。

一、指导思想

围绕实现全国文明城市“四连冠”和争创全国文明典范城市的总体目标,聚焦中央文明办最新评测要求和群众实际需要,进一步加强生活垃圾分类基础设施建设,集中力量补齐短板弱项、解决生活垃圾分类全流程梗阻问题,提升分类工作实效。坚持“政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进”原则,推动实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化,高标准、高质量完成年度工作目标任务,为我市2022年全国文明城市创建工作贡献力量。

二、目标任务

(一)城市建成区分类设施配置完善,各类场所、分类收集容器等分类标识清晰,规范统一,生活垃圾分类覆盖100%。

(二)新增省级达标小区102个,完成分类集中收集设施建设,采取定时定点分类投放工作模式,年底前正式投入运营。

(三)推进“两网融合”,实现垃圾收运系统和再生资源回收利用系统有效衔接,生活垃圾回收利用率≥35%。

(四)加强分类收运体系建设,确保生活垃圾日产日清,城乡生活垃圾无害化处理率100%。

(五)提升生活垃圾分类实效,城市厨余垃圾占比率≥20%,城市生活垃圾资源化利用率≥60%。

三、工作措施

(一)开展分类标识规范化治理。按照《生活垃圾分类标志》(GB/T19095—2019),进一步统一规范生活垃圾分类标识。以主次干道、大型商超、A级以上旅游景区、星级宾馆、农贸市场、学校、医院、车站、码头、高速公路服务区、党政机关等场所为重点,组织对生活垃圾分类标识进行全面筛查,不符合规范的及时整改,确保生活垃圾分类收集容器、设施标识清晰规范,各类宣传标语和宣传片中分类标识统一。

责任单位:市城管局、市商务局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市教育局、市卫健委、市交通运输局、市机关事务管理局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区)

(二)开展省级达标小区建设。今年新增的省级达标小区,按照每300—500户且步行不超过3—5分钟的标准,“一区一案”确定分类收集设施建设方案。分类收集设施应当方便适用、生态环保,配备洗手池、雨棚等人性化服务设施,视情配备分类收集容器冲洗、有害垃圾暂存、灭蝇灭虫、除臭等功能。加强对已实施“四分类”居民小区的跟踪调度,采取“红黑榜”方式进行常态化成效评估,评估结果及时在相关媒体上公布,接受群众监督,适时开展生活垃圾分类收集设施的个性化改造、智能化升级。督促物业服务企业履行好分类投放管理责任人义务,引导和监督居民分类投放。

责任单位:市城管局、市住房城乡建设局、市自然资源规划局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区)

(三)广泛开展垃圾分类宣传。制定全市宣传工作方案,制作一批具有地方文化特色的生活垃圾分类宣传标语和宣传片,根据全市垃圾分类工作重点,聚焦垃圾分类重大事项,利用“报、屏、声、网”等各类媒介,掀起垃圾分类宣传高潮,扩大生活垃圾分类宣传圈。组织开展全市范围生活垃圾分类科普宣传活动;发挥教育主阵地作用,抓好各级各类学校的学生教育,全年开展不少于2次全体学生参与的宣传活动;新增省级达标小区在分类收集设施建设完成后,利用2-3个月的时间集中开展入户宣传,扩大宣传维度,发挥宣传引导效能。

责任单位:市城管局、市科协、市教育局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区)

(四)开展分类收运过程治理。按照分类小区、单位和公共场所分类收运需求,配足分类收运车辆,分类车辆标识统一规范。加强分类收运车辆运输管理,确保已分类垃圾分类收运,杜绝“先混后运”;确保分类运输车辆车身整洁、密闭,杜绝“跑冒滴漏”;确保分类运输去向明确,杜绝违规处置,造成污染环境犯罪的,予以严厉打击。同时做好分类收运队伍、时间、去向的公示,接受群众监督。

责任单位:市城管局、市公安局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区)

(五)提升分类处置能力。加强可回收物回收利用网络建设,推进现有垃圾收运网络和再生资源回收利用网络的“两网融合”;鼓励物业服务企业与废旧资源回收公司合作,在有条件的小区内设置可回收物交投点,提升垃圾分类资源回收率。加快推进生活垃圾焚烧发电二期扩建项目和垃圾分类后端收集处理项目建设,优化工序、倒排计划、责任到人,在确保工程质量安全和疫情防控要求的前期下,交叉施工,赶抢延误工期。

责任单位:市城管局、市商务局、市供销总社、市住房城乡建设局

(六)开展厨余垃圾(餐厨废弃物)治理。倡导“光盘行动”,引导消费者适量消费,减少餐厨废弃物产生量;推行净菜上市、洁净农副产品进城,减少家庭厨余垃圾产生量;完善定时定点分类投放制度,加强督导和激励,引导居民正确将家庭厨余垃圾分开投放;加强对餐饮企业管理,督促餐饮企业将餐厨废弃物交由符合资质的单位进行处置,严厉打击涉及餐厨废弃物、地沟油的犯罪行为。

责任单位:市城管局、市商务局、市公安局、市市场监管局、市农业农村局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区)

四、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。“垃圾分类攻坚提升行动”是实现全国文明城市“四连冠”和争创全国文明典范城市的重要举措,关乎我市全国文明典范城市创建大局。各地各单位要严格按照市委市政府要求,对标找差,持续用力、久久为功,坚决打赢生活垃圾分类攻坚战、持久战。

(二)落实工作责任,加强协调配合。各地各单位要结合自身实际制定工作方案,安排专人负责,逐条逐项抓落实,形成工作合力,高质量高标准完成既定工作目标。各地各单位工作方案于6月8日前报送市生活垃圾分类和治理工作领导小组办公室,每月25日前报送当月工作开展情况,邮箱:tzcgjhjc@163.com。

(三)严格督查考核,确保取得实效。各地各单位要将此项行动与日常考核结合起来,加强日常督导,发现问题及时整改。立足解决实际问题,动真格、出实招,推动工作落地落实。

 

  

                                                                             市容环境攻坚提升行动实施方案

 

为全面贯彻落实市委、市政府关于深化全国文明城市创建工作的决策部署,按照《泰州市2022年全国文明城市创建攻坚提升行动方案》(泰办发〔2022〕21号)精神,结合本市实际,制定本方案。

一、工作目标

提升行动紧扣全国文明城市测评标准,以提升城市品位、完善服务功能、推行文明执法、实现城市精细化管理为目标,以全面整治城市脏乱差问题为重点,突出问题导向,聚焦城市管理薄弱环节,通过强基础、抓重点、补短板,全力开展市容环境秩序整治提升行动,突破“老大难”问题,确保城市建成区内环境卫生整洁优美,无违法占道经营现象,管理常态长效,符合测评要求。

二、整治范围

整治范围主要为城市建成区内主次干道、背街小巷、公交站台和公交线路沿线等,重点围绕历年文明城市创建过程中出现问题较多的社区(小区)周边、农贸市场周边、学校周边、医院周边、车站周边、城市商贸综合体周边等“六周边”,以及城市出入口。

三、整治内容

(一)沿街环境专项整治。全面落实市容环卫责任区制度,实施城市精细化管理“红黑榜”考核,健全完善问题及时发现、精准交办和快速处置工作机制。重点抓好三个方面整治工作:

1. 户外广告和店招标牌。拆除违法违规户外广告设施,规范店招标牌设置。同时,加大乱贴乱画清理力度,发现一起,清除一起。

2. 占道经营。依法严厉查处各类违规出店(占道)经营、流动商贩、夜市摊点、露天烧烤、马路市场、无序摆放的便民摊点。对设立的疏导点,明确经营时间、经营区域,严格管理,规范管理,确保经营期间无乱扔垃圾、乱倒污水和阻碍交通行为。对未经批准私自设立的摊点,坚决予以取缔。

3. 其他。对乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱晒、乱挖乱占行为持续进行整治,以主次干道为重点,向背街小巷延伸,确保市容市貌干净整洁。

(牵头单位:市城管局,责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市公安局、市市场监管局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市商务局、市交通运输局、市交产集团,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区))

(二)环境卫生专项整治行动。规范清扫保洁作业程序,推进城市道路、人行道和背街小巷深度保洁,确保道路清洁卫生、路面呈本色,道路清扫覆盖率≥93%,道路机械化清扫率≥83%。主次干道路面、居住区、背街小巷等做到环卫设施完好,垃圾日产日清,无垃圾外溢、无白色漂浮物、无暴露垃圾、无积存垃圾等现象。按照“四不一有”的标准,落实公厕专人清洗,重点区域一厕一人,解决公厕设施破损问题。城市建成区公共卫生间设置密度≥4座/平方公里。(牵头单位:市城管局,责任单位:海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区))

(三)建筑工地专项整治行动。对建筑工地围挡设置、降尘措施、道路硬质化、裸土覆盖、冲洗平台设置及有效使用、渣土车辆密闭化运输等事项开展整治,对不符合要求的要加大执法力度。渣土全流程监管达标率≥93%。(牵头单位:市住房城乡建设局,责任单位:市城管局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区))

(四)城市飞线专项整治行动。以“除废线、并散线、理乱线、巧走线”为原则,对停用、废弃的线缆,抽减瘦身;对斜拉、垂落、缠绕、松垮、附挂的线缆,采取捆束、套管、扯平、贴墙、扣盒等方式实施整治;对破损、废弃、杂乱无章的线缆箱、线杆等设施进行更新、拆除、规整;道路改造同时开展飞线入地建设。(牵头单位:市住房城乡建设局,责任单位:市城管局、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市广电网络公司,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区))

(五)园林绿化专项整治行动。加强道路绿化管护,解决绿化带垃圾暴露、苗木坏死、绿篱损坏、黄土裸露、乱牵滥挂问题。定期修剪各类绿化植物,保持美观整齐。解决设施破损,保洁不及时问题。定期清洗、维修各类设施,落实保洁制度,保持整洁美观,无污迹、无乱涂滥画等现象。(牵头单位:市住房城乡建设局,责任单位:市城管局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区))

(六)市政公用设施专项整治行动。实施道路维修,重点解决道路沉陷、路面裂缝等问题。实施排水设施维修,重点解决污水外溢、排水设施破损缺失等问题。加强设施巡查,对排水井盖及雨篦缺失、井盖下沉、位移、破损等问题及时进行更换维修处理,解决路灯破损等突出问题。(牵头单位:市住房城乡建设局,责任单位:市城管局、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市广电网络公司,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区))

(七)文明养宠(犬)专项整治行动。及时劝导、制止市民在小区、公园广场等公共场所不文明遛犬行为。捕捉流浪犬、弃犬,依法查处饲养犬只干扰他人正常生活的行为。(牵头单位:市公安局,责任单位:市城管局,海陵区、姜堰区、泰州医药高新区(高港区))

四、部门职能

    市城管局:做好市容环境攻坚提升行动牵头工作,推动沿街环境专项整治、环境卫生专项整治行动。实施城市精细化管理“红黑榜”考核制度,落实市容环卫责任区制度,对出摊经营、占道经营以及马路市场进行规范治理;加强车辆停放管理,严禁占用人行道违规停车、无序停车;做好责任范围内河道漂浮物打捞工作,确保河面无漂浮垃圾。

市住房城乡建设局:牵头做好建设工地、城市飞线、园林绿化、市政公用设施四项专项整治。加大市政设施管护和小区微整治力度,指导督促各物管企业进一步提升小区周边市容环境;抓好城市应急避难场所设备及时维护,保证功能完备,并且设有标志明显的避难场所标识牌;做好河道治理工作,确保无黑臭水体。

市自然资源规划局:配合查处违法建设、乱搭乱建工作;配合做好建筑立面改造方案审批工作。

市公安局:牵头做好文明养宠(犬)专项整治工作。开展文明养犬宣传,查处不文明养犬行为。

市市场监管局:督促农贸市场履行市容环卫责任区制度,做好周边市容环境整治工作,重点关注生禽宰杀、水产销售区、厕所卫生和车辆乱停放、出摊占道经营等问题。

市文化广电旅游局:督促公共文化场馆、星级宾馆、A级旅游景区、旅行社、历史文化街区等履行市容环卫责任区制度,做好周边市容环境卫生工作。加强对相关文化场所、爱国主义教育基地、网吧等迎检重点点位的管理工作。

市卫生健康委:督促医院履行市容环卫责任区制度,做好医院门前以及周边交通秩序、环境卫生等工作。

市商务局:督促城市商贸综合体、商场超市履行市容环卫责任区制度,做好周边市容环境工作。

市交通运输局:督促火车站、汽车站履行市容环卫责任区制度,做好周边环境卫生整治工作。协助做好城市出入口市容环境整治工作。

市交产集团:加大对汽车站、公交车站台及沿线等重点部位的环境整治工作。

市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市广电网络公司:对自有产权的飞线、箱体、井盖进行摸排检查,及时拆除废旧杆线,开展箱体维护。积极配合牵头部门做好飞线、箱体、井盖等整治工作。

五、工作要求

一要提高认识,加强领导。市容环境攻坚提升行动是实现全国文明城市“四连冠”和争创全国文明典范城市的重要举措,各地各单位要充分认识创建全国文明城市的重大意义,增强工作责任感和使命感,全力以赴,以积极的态度、饱满的热情、务实的作风、有力的行动,促进各项整治任务全面完成。要严格按照市委市政府的要求,建立工作专班,明确分管领导和联络员,迅速开展整治工作。

二要明确目标,落实责任。各地各单位要坚持以问题为导向,以落实工作任务为目标,靠实工作责任,制定推进计划,强化工作措施,加强统筹协调,瞄准问题和短板,多措并举,多管齐下,全力推进各项整治工作任务。各地各单位要明确专人负责整治行动的各类信息和材料报送工作。每月25日前报送当月工作情况。

三要查漏补缺,落实长效。各地各单位要对照标准,逐项检查,查漏补缺,逐项验收,完成各项工作任务,专项整治后要实行常态化管理,纳入正常工作任务和流程,做到整治改造一片,完善提高一片,长效巩固一片,切实提升城市市容市貌。


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