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索 引 号 01441637/2021-17251 分 类 部门文件 工业、交通 通知
发布机构 市工业和信息化局 发文日期 2021-05-27
文 号 有 效 性

关于印发《泰州市工业和信息化局2021年法治建设工作要点》的通知

信息来源:市工业和信息化局 发布日期:2021-05-27 10:55 浏览次数:

关于印发《泰州市工业和信息化局2021年法治建设工作要点》的通知

 

      各市(区)工信局、医药高新区发改委,局各有关处室、直属事业单位:

    现将《泰州市工业和信息化局2021年法治建设工作要点》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

 

 

                                                                                                                泰州市工业和信息化局办公室

                                                                                                                    2021年5月27日



  泰州市工业和信息化局2021年法治建设工作要点

 

2021年是实施“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,市工业和信息化局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照市委五届十一次全会、全市政法工作会议精神,加快转变职能,深化“放管服”改革,持续优化法治化营商环境,为全市工业和信息化高质量发展提供有力的法治支撑和坚实的法治保障。

一、深入推进“不见面”审批服务

1. 深化审批制度改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,在审批服务事项中推行证明事项告知承诺制、行政审批告知承诺制等。推动企业技改项目备案、市级中小企业公共服务示范平台认定、企业技术中心的认定与评价等权力事项在“政务一张网”正常运行。进一步实施“双告知”、“双反馈”制度,做好审批备案、监管信息的推送。

2. 继续做好简政放权。做好省工信厅取消和下放行政审批事项的落地承接工作,确保衔接到位、运转正常。动态调整行权力事项清单,推进政务服务事项标准化,不断完善政务服务事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等信息,实现同一政务服务事项无差别受理、同标准办理。

二、加大行政执法监管力度

3. 规范工信行政执法工作。全面实施行政执法“三项制度”,落实“谁执法谁公示”,规范信息公示内容的标准、格式。统筹推进行政执法事前公开、政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。推行执法全过程记录制度,加强执法台账和法律文书管理,按规定归档保存执法全过程记录资料。推行重大执法决定法制审核制度,对列入局重大执法决定目录范围内的事项,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。
    4. 加强执法人员队伍建设。严格执行行政执法人员培训制度和资格管理,建立健全“谁执法谁普法”责任制。突出执法业务培训的针对性和实用性,围绕新行政处罚法、行政程序规定、复议应诉等内容,对本局执法人员组织开展培训。探索适合新经济新业态的包容审慎监管模式,充分发挥非强制性手段在工信执法中的作用,努力实现法律效果与社会效果的统一。

三、完善依法行政制度体系

5. 规范重大行政决策行为。对涉及工业经济和信息化发展的重大问题以及涉及企业、群众切身利益的实际问题,坚持严格执行议事规范,不断完善重大事项、集体决策机制。对重大行政决策事项严格实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序。拓展法律顾问和公职律师参与决策的途径和方式,按照“事前防范、事中管理、事后救济”的原则,积极参与行政事务处理,预防和减少违法决策行为的发生,提高决策质量。年内制定《泰州市“十四五”工业经济高质量发展规划》和《泰州市国土空间信息通信工程规划》等重大行政决策。

6. 严守规范性文件制发规定。进一步加强对规范性文件的监督管理,严格执行制定规范性文件的程序规定,提升规范性文件内容的合法性审查质量,按规定做好规范性文件的公开和备案等工作。完善重大行政决策公众参与机制,通过召开座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函、主动上门、大数据分析等方式,广泛听取企业和行业协会商会意见建议,增强涉企政策文件制定实施的透明度、科学性,提高政策文件的有效性、针对性。年内完成《泰州市关于推进工业企业“亩均论英雄”改革的实施意见》等规范性文件制定。

7. 严格落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体权益保护的政策和项目,认真执行公平竞争审查,坚决杜绝地方保护、行政垄断、指定交易、市场壁垒、滥用行政权力排除或限制竞争等行为,充分激发市场主体活力,维护市场公平竞争,服务经济可持续发展。

四、协调指导企业法治建设

8. 认真落实“谁执法谁普法”责任制。开展“送法送政策进企业”系列活动,建立常态化联系服务企业制度,积极帮助企业解决法律难题。引导企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,使法治成为企业核心竞争力的重要标志。加快建设和完善“泰企通”服务平台,实现“惠企政策一站推送、服务项目一页呈现、发展难题一网收集、企业诉求一键通达”。

9. 深入开展企业社会责任建设。鼓励企业自愿申报参与社会责任评价活动,配合省工信厅做好“江苏省企业社会责任建设示范企业”申报工作,引导和促进全市企业形成依法治企、诚信经营、勇担社会责任的良好风尚。宣传履行社会责任优秀企业典型案例,引导、激励企业更好履行社会责任,提升经济发展质效。组织企业法治和社会责任建设专题培训,宣贯社会责任建设标准,组织辅导交流,规范试点工作,指导报告发布。

五、切实加强法治建设保障

10. 不断强化法治意识。落实局党组中心组学法制度和领导干部年终述职述廉述法制度,充分发挥局领导领学促学作用。结合建党100周年,学习宣传党内法规,深入学习与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。完善日常学法制度,组织机关人员参加法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动,学习与履行岗位职责密切相关的法律法规。

11. 落实八五普法责任制。科学编制市工信系统“八五”普法规划,利用各种现代媒体和普法载体,全方位、多渠道集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措,形成推进普法实施和社会主义法治文化建设的浓厚氛围。围绕 4·15 全民国家安全教育日、节能宣传周、12·4 国家宪法日等主题开展普法活动,组织线上线下相结合的法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动。

12. 推进法治机关和党建工作融合。加强对机关法治工作领导,落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时研究解决影响法治机关建设重大问题,安排听取有关工作汇报,切实将建设法治机关工作纳入本部门年度工作计划。推进党建与法治工作深度融合,全面提高工信系统党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。





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