1-8月份，泰州市规模以上服务业营业收入保持平稳增长，用工规模相对稳定，总体运行态势向好，但仍面临部分行业营收下滑、龙头企业带动不足、区域发展不均衡等问题，需重点关注并推动解决。

一、基本情况

（一）总体运行状况

1-8月份，泰州市规上服务业企业共实现营业收入400.98亿元，同比增长5.5%；应交增值税7.10亿元，同比增长13.7%；应付职工薪酬71.24亿元，同比增长2.7%；平均用工人数107104人，同比增长1.1%。

（二）行业运行情况

1-8月份，泰州市规上服务业十大行业门类营业收入呈现“7升3降”态势，其中，信息传输软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，文化体育娱乐业呈增长态势，分别增长3.9%、13.6%、10.3%、13.1%、5.4%；交通运输仓储和邮政业、教育、卫生和社会工作有所下降，分别下降4.3%、2.4%、7.2%。

（三）板块运行情况

1-8月份，分市（区）看， 海陵区、兴化市、泰兴市增速高于全市平均水平，分别同比增长6.5%、12.8%和11.9%，高于全市1.0、7.3和6.4个百分点；高港区、姜堰增速低于全市平均水平，分别同比增长4.8%和5.4%，低于全市0.7和0.1个百分点；靖江市同比下降0.4%，低于全市5.9个百分点。

（四）景气调查情况

规上服务业企业景气调查结果显示，当前企业经营总体平稳，20.7%的企业认为经营状况良好，68.5%的企业认为经营状况一般，10.8%的企业认为经营状况不佳。对下季度企业经营状况合理预期普遍向好，21.1%的企业预期为乐观，68.3%的企业预期为一般，10.6%的企业预期为不乐观。

二、需要关注的问题

（一）交通运输、仓储和邮政业同比下降

1-8月份，交通运输、仓储和邮政业，实现营业收入129.22亿元，同比下降4.3%。一是受苏通新开绕城高速和盐靖高速泰州部分路段扩建关闭入口，车流量明显下降影响，道路运输业仅实现营业收入59.97亿元，同比下降6.3%；二是今年水运市场需求疲软，运价下跌不止，行业内卷严重，水上运输业实现营业收入17.12亿元，同比下降10.0%；三是传统港口企业受新型智能企业冲击，行业单价持续下跌，装卸搬运和仓储行业营收增速连续三月环比下降，下降6.5个百分点。

（二）龙头企业缺乏且带动作用不强

泰州市规上服务业企业规模总体普遍偏小，缺乏高端品牌和本土具有强大带动力和广泛影响力的龙头企业。1-8月份，规上服务业企业户均营业收入为3142万元，低于全省平均水平3673万元， 1276家规上企业中营业收入超亿元企业仅有54家，占比4.2%，且以传统服务业为主，主要集中在三大运营商、公路大桥、邮政以及政府性投资平台，共实现营业收入167.82亿元，占全部规上服务业营业收入比重达41.9%，同比增长5.5%，对行业增长的引领带动作用有限。

（三）行业结构有待优化

从行业结构来看，交通运输、仓储和邮政，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业等3个行业的企业数为901家，占规上全部服务业企业数比重达到70.7%，实现营业收入273.76亿元，占规上全部营业收入比重达到68.4%。而新兴行业和与民生密切的行业，如信息技术服务业，居民服务业，教育，卫生和社会工作等4个行业，规上企业数仅为156家，占全部规上企业数比重为12.2%，实现营业收入72.12亿元，占规上全部营业收入比重为18.0%。行业分布过于集中，行业结构不优，缺乏多元化的支撑，不利于服务业持续健康发展。

（四）板块间发展仍不平衡

从单位数量看，高港区、泰兴市规模以上服务业企业分别为327家、252家，占泰州市企业总数的25.6%和19.7%，兴化市规模以上服务业企业仅147家企业，占泰州市企业总数的11.5%，数量高低相差180家。从营收总量上看，高港区实现营业收入152.32亿元，占泰州市营收总量38.0%；兴化市实现营业收入30.00亿元，占比为7.5%，占比高低相差30.5个百分点。从营收增速上看，兴化市增长12.8%，靖江市下降0.4%，增速高低相差13.2个百分点。

（五）企业新增不足缺乏后劲

截至9月底，泰州市规模以上服务业企业月度新增入库仅35家，远低于周边兄弟城市的新增单位数，分别少于盐城市、扬州市和南通市132家、111家和99家，列全省第12位；同时因市场、经营不善等原因，关闭、停产、注（吊）销企业较多，月度退库47家，净减少14家。新增入库企业规模较小、退库企业较多，这将在一定程度上影响下一阶段增长动力。

三、对策建议

（一）推动转型升级，破解交通行业下滑困境。相关部门应积极出台奖励性政策，鼓励交通运输企业加大技术创新投入，提升市场竞争力。同时，引导企业通过拓宽服务领域、丰富服务方式，提高服务附加值和经济效益，推动物流行业向智能化方向转型升级。

（二）培育龙头企业，强化行业引领带动作用。针对亿元企业占比低、户均营收落后全省的问题，建议出台专项扶持政策，重点培育现代服务业及高端品牌企业；吸引外部优质企业落户，同时推动本土传统龙头企业转型升级，扩大企业规模，增强行业带动能力。

（三）优化结构布局，壮大新兴产业民生领域。减少对交通、租赁等传统行业的过度依赖，加大对信息技术、居民服务、教育卫生等新兴及民生行业的政策与资金支持，鼓励相关小微企业升规，提升此类行业的企业数量与营收占比，构建多元发展格局。

（四）聚焦县域特色，促进区域协调共进发展。以县域特色为导向，推动服务业区域协调发展。各县区要根据本地区功能定位和经济发展特点，构筑具有地方特色的服务业发展布局，深度挖掘符合当地发展的特色服务业项目，以“特色”创品牌，以“品牌”创先机，借助新媒体加大宣传力度，打造知名度高、具备行业领头效应的示范性企业，同时推动周边衍生产业共同发展。

（五）加大企业培育，夯实后续发展基础。一方面，梳理排查达标单位，对已达到月度新增要求的企业，按照最新服务业入库标准和材料要求，及时做好资料收集、整理和入库工作，实现应统尽统；另一方面，建立“准四上”企业后备库，做好企业培大育强和新增企业挖掘，补充更新企业培育库，以新企业新动能补齐发展缺口。