为深入贯彻落实国家和省关于在城乡建设中加强历史文化保护传承部署要求，进一步在城乡建设中系统保护、利用、传承好城乡历史文化遗产，提升历史文化保护传承水平，市住建局牵头起草了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》（以下简称《实施方案》），特作如下解读：

一、起草背景

2021年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》；2022年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》；2023年11月，省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定》。出台我市《实施方案》，是贯彻新发展理念、促进历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展大局的又一具体行动，是推动建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系的现实需要。

二、主要内容

《实施方案》主要包括三个方面内容：

1.主要目标。本部分简述了在城乡建设中加强历史文化保护传承的目标方向，即到2026年，初步构建具有泰州地域文化特色的分级分类保护传承体系，形成一批以用促保、保用结合的活化利用示范项目，建设性破坏行为得到明显遏制，历史文化保护传承工作融入城乡建设的格局基本形成。

2.重点工作。本部分分别从健全完善规划体系、开展资源普查、保护历史风貌、推动活化利用、彰显文化特色、保护利用历史文化（传统）村落等六方面列举了重点工作，持续在城乡建设中加强历史文化保护传承。

3.保障措施。本部分从强化对各类保护对象事中事后监管，制定完善自主修缮鼓励政策，引导社会资本参与历史文化资源保护、利用和更新等方面提出保障措施，确保泰州优秀历史文化创造性转化、创新性发展，为建设人民满意城市提供有力文化支撑。

此外，《实施方案》还围绕重点任务提出了2025-2026两年行动计划，制定具体目标指标，明确相关责任部门（单位），列举了一系列切实可行的实施举措。

三、出台意义

我市《实施方案》的出台，对于贯彻落实国家和省有关会议、文件精神，系统解决城乡建设中历史文化保护传承掣肘、难题，完善泰州历史文化保护传承体系，延续城乡历史文脉，坚定文化自信具有重大意义，必将有助于推动城乡建设高质量发展，有利于加快构建“一轴一核三极三城”新格局。